文化部等五部委為適應加入世貿(mào)組織的新形勢，進一步規(guī)范文化領域引進外資的工作，提高利用外資的質量和水平，維護國家文化安全，促進文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，聯(lián)合制定了《關于文化領域引進外資的若干意見》（以下簡稱《意見》），對相關工作提出了明確的“允許”和“禁止” 事項。
《意見》允許外商以獨資或合資、合作的方式設立包裝裝潢印刷、書報刊分銷、可錄類光盤生產(chǎn)、藝術品經(jīng)營等企業(yè)。在中方控股５１％以上或中方占有主導地位的條件下，允許外商以合資、合作的方式設立出版物印刷和只讀類光盤復制等企業(yè)。在不損害我國審查音像制品內(nèi)容的權利的情況下，允許外商以合作且中方占有主導地位的方式設立除電影之外的音像制品分銷企業(yè)。
在中方控股５１％以上或中方占有主導地位的條件下，《意見》允許外商以合資、合作的方式設立和經(jīng)營演出場所、電影院、演出經(jīng)紀機構、電影技術等企業(yè)，參與國有書報刊音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造。
《意見》禁止外商投資設立和經(jīng)營新聞機構、廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視節(jié)目制作及播放公司、電影制作公司、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營機構和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所（港澳除外）、文藝表演團體、電影進口和發(fā)行及錄像放映公司。禁止外商投資從事書報刊的出版、總發(fā)行和進口業(yè)務，音像制品和電子出版物的出版、制作、總發(fā)行和進口業(yè)務，以及利用信息網(wǎng)絡開展視聽節(jié)目服務、新聞網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出版等業(yè)務。外商不得通過出版物分銷、印刷、廣告、文化設施改造等經(jīng)營活動，變相進入頻道、頻率、版面、編輯和出版等宣傳業(yè)務領域。
《意見》還對引進外資的審批、投資方的資質提出明確要求，并強調要按照我國加入世貿(mào)組織承諾做好引進外資工作；要建立健全市場退出機制，從嚴發(fā)放許可證，認真執(zhí)行年度審核制度；各級文化、廣播電影電視、新聞出版行政部門要大力推進綜合執(zhí)法，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。
由文化部、廣電總局、新聞出版總署、國家發(fā)展改革委、商務部等聯(lián)合制定的這個《意見》，經(jīng)國務院同意，已印發(fā)各地相關部門開始執(zhí)行。
