國家林業(yè)局近日發(fā)布重大沙塵暴災害應急預案。預案旨在建立健全突發(fā)沙塵暴災害的監(jiān)測、預報、預防和災后救援的組織管理和緊急處置機制，及時、有效地應對和防范突發(fā)重大沙塵暴災害，最大限度減輕災害造成的損失。
重大沙塵暴災害應急預案已經國務院審議通過，并確定為《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的部門預案。
預案提出，沙塵暴災害的應對和防范按照“條塊結合，以塊為主”和分級管理、分級響應的原則，主要由地方各級人民政府負責。
發(fā)生特大重大沙塵暴災害時啟動預案
有下列情況之一的，應立即啟動本預案：發(fā)生特大沙塵暴災害（Ⅰ級）時；發(fā)生重大沙塵暴災害（Ⅱ級），且根據(jù)國務院指示，需要國家林業(yè)局協(xié)助指導救災時；發(fā)生重大沙塵暴災害（Ⅱ級），且省（區(qū)、市）人民政府提出請求，需要國家林業(yè)局協(xié)助指導救災時。
成立沙塵暴災害應急領導小組
預案明確，國家林業(yè)局重大沙塵暴災害應急領導小組，是重大沙塵暴災害的應急指揮中心。應急領導小組下設辦公室。
在特大沙塵暴災害發(fā)生后，國家林業(yè)局重大沙塵暴應急領導小組或其辦公室應派出赴現(xiàn)場工作組，協(xié)助地方做好災情監(jiān)測、分析和救援等。國務院林業(yè)、氣象、農業(yè)、環(huán)保、民政、衛(wèi)生、交通、民航、鐵道等部門，按照各自職責，通力合作。省、地、縣級人民政府應成立沙塵暴災害應急領導小組。
建立預警和監(jiān)測機制
預案提出，由國家林業(yè)局、中國氣象局對每年春季沙塵暴災害狀況進行預測和分析，提出當年沙塵暴災害趨勢，并做好中短期沙塵暴的分析和預測。
定期開展全國沙化土地監(jiān)測工作，建立全國沙化土地信息管理系統(tǒng)、沙區(qū)社會經濟狀況數(shù)據(jù)庫、沙塵暴災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強沙塵暴災害信息共享平臺建設。
分級響應
按照突發(fā)沙塵暴災害的嚴重性和危害程度，將突發(fā)沙塵暴災害分為4級：特大沙塵暴災害（Ⅰ級），重大沙塵暴災害（Ⅱ級），較大沙塵暴災害（Ⅲ級），一般沙塵暴災害（Ⅳ級）。
針對突發(fā)沙塵暴災害的嚴重程度和影響范圍，分別啟動不同級別的預案：發(fā)生特大沙塵暴災害（Ⅰ級），立即啟動國家、省、市和縣四級沙塵暴災害應急預案。發(fā)生重大沙塵暴災害（Ⅱ級），啟動省、市和縣三級沙塵暴災害應急預案。必要時，啟動國家級應急預案。發(fā)生較大或一般沙塵暴災害（Ⅲ級或Ⅳ級），由各省（區(qū)、市）政府決定啟動省以下人民政府沙塵暴應急預案。
預案提出，氣象部門作出強、特強沙塵暴預警后，省級及省級以下人民政府應及時作出響應，抓緊做好防災工作。災害發(fā)生后，省級以下人民政府按照應急預案和相關要求，落實救災措施和責任；發(fā)生重、特大沙塵暴災害后，立即成立救災指揮部，組織做好救援工作。國家林業(yè)局接到特大沙塵暴災害信息后，經國家林業(yè)局負責人批準，啟動重大沙塵暴災害應急預案。
災害信息逐級報告
預案提出，突發(fā)沙塵暴災害信息實行逐級報告制度。有關?。▍^(qū)、市）應在各地沙塵暴發(fā)生2小時內將沙塵暴強度、影響范圍報告國家林業(yè)局，屬于重、特大沙塵暴災害的，在結束后2個小時內，將沙塵暴災害狀況初步信息上報國家林業(yè)局。在沙塵暴結束后2個工作日內，將沙塵暴造成的災害損失情況報國家林業(yè)局。
國家林業(yè)局在接到各地特大沙塵暴災害初步信息報告后，及時報告國務院，并向國務院有關部門通報。在特大沙塵暴災害結束后，國家林業(yè)局組織專家和相關部門人員，對沙塵暴災害及其所造成的損失進行全面調查，對災害及救災情況進行評估，提出災后重建對策措施。
