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2021-12-30 15:59:25
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答網(wǎng)民關于“建議加大對有機生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度”的留言

2021-12-30 15:59 來源: 中國政府網(wǎng)
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來自湖南邵陽的網(wǎng)民“寶慶農(nóng)人”(手機尾號9576)說:?

現(xiàn)狀:化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑的過度使用,使土壤、水源、農(nóng)產(chǎn)品有害物質含量高,既破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,又給廣大消費者健康帶來危害和隱患。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本高、風險大,若按有機生態(tài)模式發(fā)展,其基礎建設成本及生產(chǎn)過程成本更是成倍增加,而有機農(nóng)產(chǎn)品市場目前尚未成熟,有機生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營生存困難。?

建議:一是加大對有機生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的支持力度。農(nóng)技科研經(jīng)費向有機生態(tài)傾斜,首先著力研發(fā)糧油作物(最基礎的日常消費食材,人人都需要)最經(jīng)濟的病、蟲、草生態(tài)防治系統(tǒng)技術方案。只有完善了生產(chǎn)技術,降低了生產(chǎn)成本,才能普及農(nóng)業(yè)的生態(tài)生產(chǎn),恢復、保護好綠水青山,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者才能為市場提供普通百姓都能消費得起的有機農(nóng)產(chǎn)品。二是農(nóng)技服務要落到實處。資格考核、田間地頭實踐記錄、實驗數(shù)據(jù)、服務記錄、服務評價等,不應該只是為了服務經(jīng)費而巧立的名目。三是將有機生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前期支持落到實處,獎補資金落到實處(必須核查生產(chǎn)實際情況:生產(chǎn)場地、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品數(shù)量等,避免關系戶套領資金),確保相關資金不挪作它用。四是重點支持農(nóng)業(yè)大縣(尤其是相對偏僻的原貧困縣)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)的建設、運營,同時加快農(nóng)村物流降成本方案的實施,以減少中間環(huán)節(jié),降低物流成本,讓有機農(nóng)產(chǎn)品“健康”、快速、適價走向每家每戶的餐桌。五是完善農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗技術。?

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回復:?

一、加大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)公共投入??

2020年,我部會同財政部全面落實以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案,印發(fā)了《關于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》,安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金99.45億元、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金94億元;強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,大力推進備禽糞污資源化利用,深入推進化肥減量增效;強化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機制創(chuàng)新,開展先行先試支持體系建設,切實提升政策的精準性、指向性和實效性。湖南省從政策制度層面積極推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,2018年印發(fā)了《湖南省人民政府辦公廳關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》提出建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展率先開發(fā)機制,把貧困地區(qū)作為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重點。??

二、扎實開展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證??

近年來,我部高度重視綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,會同國務 院有關部門加強相關農(nóng)產(chǎn)品認證工作。綠色食品方面,我部 不斷健全審查制度和通報反饋機制,實施“部—省—地”三級 審查,落實分段審查責任,切實提高審查質量和效率。有機農(nóng)產(chǎn)品方面,我部狠抓認證審查關,通過修訂質量體系文件, 優(yōu)化認證計劃管理,改善認證檢測制度,提高認證管理的科學性和有效性。地理標志農(nóng)產(chǎn)品方面,2018年國務院機構改革后,我部著力推動構建地理標志農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一認定制度。嚴格審查申報材料,確保地理標志農(nóng)產(chǎn)品審查規(guī)范開展。深化 “放管服”改革,開展地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用審核批準改革,便利用標申請人。無公害農(nóng)產(chǎn)品方面,2018年,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》,啟動無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度改革, 將產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證合二為一,下放到省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責。同時,我部積極推進綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品相關基地建設, 利用中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國綠色食品博覽會、中國國際有機食品博覽會等農(nóng)業(yè)展會加強相關綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳,組織了“春風萬里,綠食有你一綠色食品宣傳月“農(nóng)產(chǎn)品質量安全萬里行”等全國性宣傳活動,組織拍攝了《源味中國》大型系列紀錄片,有效提升了品牌價值。截至2020 年6月底,已認證綠色食品38545個、有機農(nóng)產(chǎn)品4548個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品3090個和無公害農(nóng)產(chǎn)品71185個,建成綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地721個、有機農(nóng)產(chǎn)品基地30個、綠色食品和有機農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)10個。??

三、強化綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)機制建設

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強指導、加大力度,著力從產(chǎn)品生態(tài)、企業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)入手,推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是加強產(chǎn)品生態(tài)建設。我部將2017年確定為“農(nóng)業(yè)品牌推進年”。2018年印發(fā)《關于加快推進品牌強農(nóng)的意見》(農(nóng)市發(fā)〔2018〕3號),明確了品牌強農(nóng)的主攻方向、目標任務和政策措施。2019年發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度實施辦法》《中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設指南》,推動構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌管理體系,引導規(guī)范農(nóng)業(yè)品牌建設。二是加強企業(yè)生態(tài)建設。以綠色發(fā)展為引領,扶持一批龍頭企業(yè)牽頭、中小企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。2019年首次將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目支持范圍,共安排中央財政10.5億元資金、地方財政2.3億元資金,支持1000多個產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育。目前,全國培育6000多個產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,其中安徽省數(shù)量居全國首位。三是加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、科技部等7部門,確定81個國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。針對您的建議,下一步我們將結合當前生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)重點工作,不斷優(yōu)化工作舉措,加強技術指導和對接服務,推動各地生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設取得實效。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司)

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