來自河南鄭州的網(wǎng)民“愛操心”（手機(jī)尾號(hào)6128）說：我是一名教師，最近深入基層幫助企業(yè)治理廢氣、廢物。工作期間，企業(yè)遇到了多起環(huán)保部門的巨額罰款，動(dòng)輒幾百萬。企業(yè)追求投資快，見效快，而政府部門一直在各種審批，環(huán)評(píng)、安評(píng)等等，如果企業(yè)沒有評(píng)完就建設(shè)，就會(huì)被罰款幾百萬元。我認(rèn)為，環(huán)保部門應(yīng)著力幫助企業(yè)解決問題，組織甚至資助企業(yè)共同解決污染物排放問題，而不是“以罰代管”。這樣不僅不能有效解決環(huán)保問題，反而給企業(yè)帶來很大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)沒有經(jīng)費(fèi)更好地投入環(huán)保。

生態(tài)環(huán)境部回復(fù)：

一、企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染責(zé)任

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第六條，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。目前，很多生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中，會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣等污染物對(duì)環(huán)境造成影響。如：電鍍行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生含重金屬的生產(chǎn)廢水，如不規(guī)范處置，會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。因此，排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，落實(shí)污染防治的主體責(zé)任，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，一般包含建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的分析預(yù)測(cè)、環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析等內(nèi)容，既明確要采取具體的環(huán)境保護(hù)措施來預(yù)防環(huán)境污染，也分析了環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益防止投資失敗。企業(yè)如果只追求投資快、見效快，而不考慮生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境造成的影響，不遵守國家法律法規(guī)，不履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，最終也會(huì)因違法行為影響到投資收益。

三、生態(tài)環(huán)境部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》，生態(tài)環(huán)境部門依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，既是打擊環(huán)境違法行為，也是為守法企業(yè)保駕護(hù)航。通過嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化企業(yè)的污染治理主體責(zé)任，履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，推動(dòng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

四、生態(tài)環(huán)境部門在多方面支持企業(yè)

2019年，我部印發(fā)《關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的意見》，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，引導(dǎo)激勵(lì)與約束懲戒并舉，在支持民營(yíng)企業(yè)提高綠色發(fā)展水平、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、提升環(huán)境服務(wù)保障水平、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策措施等方面提出了十八項(xiàng)具體措施。其中，實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠政策、創(chuàng)新綠色金融政策、落實(shí)綠色價(jià)格政策等讓企業(yè)收益。

五、持續(xù)開展監(jiān)督幫扶和環(huán)境普法工作

我部堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法與精準(zhǔn)幫扶有機(jī)結(jié)合，在解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題的同時(shí)，幫助企業(yè)提高環(huán)境管理水平。指導(dǎo)各地生態(tài)環(huán)境部門按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的普法工作；開展“送法入企”活動(dòng)，指導(dǎo)各地生態(tài)環(huán)境部門舉行環(huán)境守法培訓(xùn)，發(fā)放環(huán)境普法讀本；引導(dǎo)市、縣生態(tài)環(huán)境部門重點(diǎn)對(duì)中小企業(yè)執(zhí)法幫扶，對(duì)區(qū)域典型行業(yè)或存在普遍性問題組織專家集中把脈會(huì)診，幫助企業(yè)消除違法隱患，降低違法風(fēng)險(xiǎn)。

下一步，我們將全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以隊(duì)伍能力建設(shè)為保障，以優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能為手段，保持嚴(yán)的主基調(diào)，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善發(fā)揮作用。

感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。（生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局）