來自上海市的網(wǎng)民“電動兔子”（手機尾號9953）說：市場監(jiān)管部門為簡化公司設(shè)立開辦流程，實施“三證合一”“五證合一”、網(wǎng)上申報等多項舉措，大大縮短了創(chuàng)業(yè)公司開辦周期。然而，銀行新增審核制度將初創(chuàng)公司去銀行開設(shè)基本戶的時間延長了至少2個月。在此期間，初創(chuàng)公司沒有銀行賬戶，即無法進行交易、繳納稅費、開辦社保。銀行的這一舉措雖有利于打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙，但也讓合法守法創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟、時間成本大大增加，與目前鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境、節(jié)約企業(yè)開辦成本的政策不符。期盼銀行能盡快研究新措施，盡量降低企業(yè)尤其是小規(guī)模初創(chuàng)公司、個體經(jīng)營戶的創(chuàng)業(yè)成本。

人民銀行回復：

人民銀行一直高度重視民營和小微企業(yè)的銀行賬戶服務(wù)，2019年起在全國范圍內(nèi)取消企業(yè)銀行賬戶許可，大力提高企業(yè)開戶效率，指導商業(yè)銀行全方位優(yōu)化企業(yè)銀行賬戶服務(wù)。當前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等違法犯罪活動高發(fā)頻發(fā)，根據(jù)公安機關(guān)通報情況，單位銀行賬戶成為不法分子轉(zhuǎn)移非法資金的重要渠道。為保證存款人賬戶資金安全、防范賬戶風險，依據(jù)《金融機構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》（中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會令〔2007〕第2號）、《中國人民銀行關(guān)于加強開戶管理及可疑交易報告后續(xù)控制措施的通知》（銀發(fā)〔2017〕117號）、《中國人民銀行關(guān)于取消企業(yè)銀行賬戶許可的通知》（銀發(fā)〔2019〕41號）等制度規(guī)定，商業(yè)銀行在確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時加強客戶身份識別，加大企業(yè)賬戶審核力度，為社會公眾提供便捷、安全的賬戶服務(wù)。

經(jīng)溝通了解，您9月底通過電話咨詢上海某鎮(zhèn)附近商業(yè)銀行關(guān)于企業(yè)銀行賬戶開戶事宜，但被告知開戶時長為2至3個月。根據(jù)您反映的情況，人民銀行上?？偛苛⒓聪蛏婕般y行調(diào)查了解企業(yè)賬戶開戶時長情況。經(jīng)調(diào)查，9月底您通過電話聯(lián)系交通銀行某支行咨詢企業(yè)賬戶開戶相關(guān)事宜，該行與您約定于國慶長假后一周內(nèi)進行上門實地盡職調(diào)查，并于當天將該企業(yè)名稱和法定代表人聯(lián)系方式及時告知客戶經(jīng)理。10月15日該行客戶經(jīng)理上門核實，并與您協(xié)調(diào)于10月20日辦理開戶手續(xù)。在此過程中，商業(yè)銀行存在未合理安排企業(yè)開戶工作、對企業(yè)開戶時長管理意識淡薄，導致企業(yè)賬戶開戶時長延長的情況，影響了您的開戶體驗。

針對此類情況，人民銀行上海總部立即成立專項工作小組，組織轄內(nèi)商業(yè)銀行召開優(yōu)化企業(yè)銀行賬戶服務(wù)工作專題部署會議，從賬戶實行精細化分類分級管理、加強人員培訓、增加人員配置等方面提出工作要求，督促商業(yè)銀行提升賬戶服務(wù)水平。

人民銀行上?？偛坑?1月4日向您詳細解釋說明核實情況，感謝您的理解和支持。后續(xù)，人民銀行將針對此類問題舉一反三，加大對商業(yè)銀行賬戶服務(wù)情況的調(diào)查，多措并舉持續(xù)加強指導商業(yè)銀行優(yōu)化賬戶服務(wù)流程，強化人員業(yè)務(wù)培訓，在有效防控風險的前提下，有力提高企業(yè)銀行賬戶開戶效率，切實保障銀行開戶服務(wù)質(zhì)效，為中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供良好的賬戶服務(wù)環(huán)境。（人民銀行支付結(jié)算司）