來自河南開封的網(wǎng)民“A榮曉光”（手機(jī)尾號(hào)3008）說：總理好，身邊很多朋友都在為自己的養(yǎng)老擔(dān)心。他們都是自由職業(yè)者，只能自己繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是他們都沒有繳納，問明原因，他們有以下四點(diǎn)擔(dān)心：第一，每年繳費(fèi)的金額不固定。大多是逐年遞增的，今年還交得起，過兩年可能交不起了，很擔(dān)心。第二，領(lǐng)取年齡不固定。看到很多人在談退休年齡推遲，三四十歲的人們很擔(dān)心，等到他們退休還有二三十年，到時(shí)候會(huì)不會(huì)又推遲了，未來甚至推遲到80歲？第三，領(lǐng)取金額不固定。養(yǎng)老金領(lǐng)取金額的算法太復(fù)雜了，老百姓根本搞不懂，問了專業(yè)人士，得到的回答是，根據(jù)自己退休時(shí)的諸多情況來定。都不知道將來領(lǐng)多少，繳費(fèi)也變得很擔(dān)心。第四，本金風(fēng)險(xiǎn)很大。連著繳費(fèi)了15年，甚至更長時(shí)間，如果沒到退休年齡去世了，交的保費(fèi)是不是就沒了？如果剛剛退休一個(gè)月去世了，領(lǐng)取的錢少于所交的保費(fèi)，剩下的錢是不是也沒了？如果沒到退休想要退保，交的保費(fèi)能拿回來多少？由于每年交多少不一定，什么時(shí)間退休不一定，退休了領(lǐng)的金額不一定，本金的風(fēng)險(xiǎn)不一定。也沒個(gè)保險(xiǎn)合同、具體條款，看不見摸不著，繳養(yǎng)老保險(xiǎn)心中很忐忑，不繳養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)未來又很擔(dān)心。

人力資源社會(huì)保障部回復(fù)（全文）：您在中國政府網(wǎng)“我向總理說句話”欄目關(guān)于社保養(yǎng)老的留言收悉。針對(duì)您提出的問題，結(jié)合國家相關(guān)政策規(guī)定，答復(fù)如下：

我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自上世紀(jì)八十年代開始改革，經(jīng)過不斷發(fā)展完善，已建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本制度，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，待遇水平穩(wěn)步提高，基金實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，管理服務(wù)逐步規(guī)范，參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益得到較好的保障。

關(guān)于自由職業(yè)者參保繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)問題。按照現(xiàn)行制度規(guī)定，各類企業(yè)及其職工必須參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和職工共同繳納；自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員等可以參保（以下簡稱個(gè)人身份參保人員），由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但并不是強(qiáng)制性的。個(gè)人身份參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，原來的政策規(guī)定以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為20%，其中8%記入個(gè)人賬戶。2019年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》（國辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）。其中明確，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員（即個(gè)人身份參保人員）可以在全口徑平均工資的60%至300%范圍內(nèi)自愿選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。不僅平均工資口徑調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)降低，選擇范圍也變大，選擇低基數(shù)的可以進(jìn)一步減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，收入較高的人員也可以選擇較高的繳費(fèi)基數(shù)，來提高自己退休后的養(yǎng)老金水平。此外，個(gè)人身份參保人員可以選擇按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也可以按季、半年、年度合并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這些政策，應(yīng)該說充分考慮了個(gè)人身份參保人員沒有固定工資性收入的特殊情況，更加便于他們參保繳費(fèi)。

關(guān)于領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡問題。按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，參保人員在職時(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，達(dá)到法定退休年齡且繳費(fèi)年限滿15年以上，即可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。個(gè)人身份參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡規(guī)定是明確的，即男年滿60周歲、女年滿55周歲。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，一些國家作出了政策調(diào)整，相應(yīng)延遲退休年齡。延遲退休年齡涉及群眾的切身利益，是一項(xiàng)重大的社會(huì)政策，政府是非常慎重的。我們將堅(jiān)持從中國國情出發(fā)，綜合考慮勞動(dòng)力市場(chǎng)情況、社會(huì)的接受程度，根據(jù)不同群體現(xiàn)行退休年齡的實(shí)際情況，進(jìn)行深入研究論證，穩(wěn)妥推進(jìn)。

關(guān)于基本養(yǎng)老金水平問題。基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。換而言之，參保人員退休時(shí)的基本養(yǎng)老金水平的高低與兩方面的因素有關(guān)：一是體現(xiàn)公平，主要是待遇領(lǐng)取地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，體現(xiàn)的指標(biāo)是當(dāng)?shù)芈毠て骄べY。一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平較高的地區(qū)，退休人員的平均養(yǎng)老金水平比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要高一些；二是體現(xiàn)激勵(lì)，主要是參保人員貫穿整個(gè)職業(yè)生涯期間的繳費(fèi)時(shí)間長短和繳費(fèi)工資水平高低，以及退休時(shí)的年齡。一般來說，累計(jì)的繳費(fèi)年限越長、繳費(fèi)工資水平越高，退休時(shí)的年齡越大，退休時(shí)的基本養(yǎng)老金水平相對(duì)就會(huì)較高。長繳費(fèi)、多繳費(fèi)、晚退休，就多得養(yǎng)老金。此外，國家在調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)，調(diào)整辦法兼顧公平和激勵(lì)的原則，調(diào)整水平與繳費(fèi)年限、基本養(yǎng)老金水平等掛鉤。參保人員繳費(fèi)年限越長、退休時(shí)基本養(yǎng)老金水平越高，調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金也會(huì)比較高。

關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)權(quán)益保障問題。中國政府是負(fù)責(zé)任的政府，高度重視保障參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。應(yīng)該說，符合條件的參保人員退休后，其基本生活是有保障的。一是國家確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中列支；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，首先從個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中列支。當(dāng)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額變?yōu)榱銜r(shí)，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從統(tǒng)籌基金中列支。也就是說，退休人員無需顧慮個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額剩余多少，國家將確保包括個(gè)人賬戶養(yǎng)老金在內(nèi)的基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，這正充分體現(xiàn)了我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。此外，國家政策還規(guī)定，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員死亡的，其個(gè)人賬戶余額可以繼承。

感謝您對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的關(guān)心。也期待您通過在職時(shí)多繳費(fèi)、長繳費(fèi)，為未來養(yǎng)老做出更好的儲(chǔ)備。