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2019-04-24 15:08:32
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海關(guān)總署答網(wǎng)民關(guān)于“基層海關(guān)怕影響時(shí)效考核‘折騰’企業(yè)來回跑”的留言

2019-04-24 15:08 來源: 中國(guó)政府網(wǎng)
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來自福建福州的網(wǎng)民“cjh”(手機(jī)尾號(hào)3992)說:您好,我們的李總理提出幫企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策,著實(shí)讓企業(yè)提振了士氣,我們也感受到了全國(guó)通關(guān)一體化給企業(yè)通關(guān)帶來的便利。可是自從國(guó)家提出2018年底要將進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一以來,以海關(guān)牽頭的政策在落實(shí)上讓企業(yè)不但沒享受到便利,還產(chǎn)生了新的困擾。例如:企業(yè)在進(jìn)口貨物過程中因所到口岸沒有直航路線,船公司一般采用將貨物先運(yùn)至中國(guó)較大的口岸如寧波、廈門,通過國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)船轉(zhuǎn)運(yùn)的模式運(yùn)至其它較小的港口??墒呛jP(guān)計(jì)算整體通關(guān)時(shí)效的方式居然不是以貨物到達(dá)最終目的港的時(shí)間為起始時(shí)間,卻按貨物第一次進(jìn)入中國(guó)口岸港的時(shí)間為計(jì)算時(shí)效的起始時(shí)間,這樣貨物到達(dá)我們的指運(yùn)港(最終目的港)后,我們第一時(shí)間向海關(guān)申報(bào)通關(guān)結(jié)關(guān),通關(guān)手續(xù)不到24小時(shí),可計(jì)算出來的時(shí)效卻長(zhǎng)達(dá)十天以上,即兩百多個(gè)小時(shí)。這樣計(jì)算時(shí)效的方式大大消減了當(dāng)?shù)睾jP(guān)為企業(yè)提供便捷通關(guān)的積極性。最后,口岸海關(guān)怕影響時(shí)效只好讓我們企業(yè)回屬地申報(bào),這就讓我們的清關(guān)手續(xù)更加復(fù)雜化。原來口岸申報(bào)可以關(guān)檢一體化申報(bào),現(xiàn)在屬地海關(guān)申報(bào)報(bào)關(guān),但海關(guān)檢驗(yàn)檢疫的申報(bào)部門又是口岸海關(guān),如果審單過程要提交相應(yīng)正本單證,我們就不得不兩頭跑,實(shí)際的通關(guān)反而較原來更不便利,甚至造成企業(yè)面臨貨物到港后無處報(bào)關(guān)的現(xiàn)象。懇請(qǐng)相關(guān)部門根據(jù)進(jìn)口貨物的實(shí)際情況,制定出更加合理的時(shí)效監(jiān)管機(jī)制,讓企業(yè)真正感受到改革帶來的紅利。

海關(guān)總署回復(fù)(全文):目前,中國(guó)海關(guān)計(jì)算進(jìn)口通關(guān)時(shí)間是采用世界海關(guān)組織推薦的《放行時(shí)間研究指南》的計(jì)算口徑,進(jìn)口貨物的時(shí)間計(jì)算起點(diǎn)為進(jìn)口貨物抵達(dá)港口的時(shí)間。轉(zhuǎn)關(guān)貨物自抵達(dá)我國(guó)第一個(gè)口岸開始,即置于海關(guān)監(jiān)管之下,是海關(guān)監(jiān)管模式之一,我們將繼續(xù)做好對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的監(jiān)管和服務(wù)工作。進(jìn)口貨物由于通關(guān)模式和監(jiān)管方式差異,通關(guān)時(shí)間差別較大,未來我們將考慮對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的通關(guān)時(shí)間進(jìn)行單列計(jì)算和觀察,使其更精準(zhǔn)的反映進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的實(shí)際跨境效率情況,指導(dǎo)內(nèi)陸海關(guān)更好地為企業(yè)提供公正透明的通關(guān)服務(wù)。

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