荷：敬愛(ài)的總理，您好。盡管近兩年政府出臺(tái)了一些關(guān)于賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更多自主權(quán)的政策，但我們一線從事科研工作的人卻感覺(jué)到越來(lái)越放不開(kāi)，越來(lái)越?jīng)]有自主權(quán)，特別是科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷規(guī)定越來(lái)越細(xì)，幾乎讓人寸步難行。比如，調(diào)研打車費(fèi)必須是上班時(shí)間、必須不是周末、不是節(jié)假日。經(jīng)費(fèi)使用中的種種不合理規(guī)定已經(jīng)嚴(yán)重制約我國(guó)科技創(chuàng)新。由于制度設(shè)計(jì)不合理，很多已經(jīng)評(píng)上高級(jí)職稱的科技人員不再有申報(bào)科研項(xiàng)目的動(dòng)力。為充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，促進(jìn)科技創(chuàng)新，建議對(duì)于科研體制進(jìn)行徹底改革，重立項(xiàng)和驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)的管理，立項(xiàng)采取合同制，立項(xiàng)即撥付50%經(jīng)費(fèi)到項(xiàng)目組，只要通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收就撥付余款，改變當(dāng)前的發(fā)票管理經(jīng)費(fèi)制度。