來自河南的網(wǎng)民“天天”（手機尾號5890）說：小微企業(yè)融資難這是事實，因為一沒抵押物，二來現(xiàn)在擔(dān)保貸款難。對小微企業(yè)來說，取消承兌匯票就是最大的扶持?，F(xiàn)在大廠付貨款幾乎都是承兌，小微企業(yè)購材料、工資、交稅、付利息等等都要現(xiàn)金，這樣就出現(xiàn)貼息?，F(xiàn)在貼息3個點多，這樣利潤無疑就少了，這日子怎么過。實際上，過量收取銀行承兌匯票對一些企業(yè)來說已經(jīng)成為比較棘手的問題。企業(yè)過量收取銀行承兌匯票的不良后果：（一）企業(yè)現(xiàn)金存量下降，日常支付困難；（二）票據(jù)貼現(xiàn)使財務(wù)費用增加，利潤減少；（三）企業(yè)用銀行承兌匯票貼現(xiàn)款支付采購費用，不但會加大采購成本，而且會影響企業(yè)的再生產(chǎn)；（四）資金不足會影響企業(yè)的持續(xù)運營；（五）過量持有銀行承兌匯票會增加管理成本，并且存在一定的安全隱患；（六）銀行承兌匯票存量太大會給企業(yè)在特定時間帶來付現(xiàn)的麻煩。

來自北京的網(wǎng)民“任我行”（手機尾號9031）說：我們是從事工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和推廣的創(chuàng)新企業(yè)，在工業(yè)領(lǐng)域的市場行為中，廣泛存在著電子承兌（一年期）、銀行紙質(zhì)承兌（半年期）、甚至還有商業(yè)承兌（企業(yè)白條行為）等承兌匯票的付款方式，導(dǎo)致各種三角債產(chǎn)生，出現(xiàn)各種呆賬、壞賬，嚴(yán)重制約了真正具有創(chuàng)新力的“后起之秀”的小微企業(yè)的發(fā)展。希望政府相關(guān)部門深入調(diào)查，取消各種不合理的承兌，取消這一大企業(yè)和銀行盤剝小企業(yè)的工具，還商業(yè)一個純粹的、干凈的市場環(huán)境。

來自湖北的網(wǎng)民“老楚”（手機尾號5926）說：敬愛的總理，您好！我是一家企業(yè)的管理人員，深切地感受到了政府為提高國家綜合經(jīng)營環(huán)境的努力及切實的改善。承兌匯票，我個人理解是當(dāng)初國營企業(yè)間三角債務(wù)多，為解決現(xiàn)金不足而采取的臨時性措施，這個舉措在當(dāng)時也確實起到了非常好的效果。但隨著時代的進步，現(xiàn)金流動已經(jīng)不再成為問題，而承兌匯票卻成為了滋生腐敗的土壤，同時也大大提高了中小企業(yè)的財務(wù)成本和風(fēng)險。建議能對此問題展開調(diào)查分析，若能取消承兌匯票，將是利在千秋的好事。

銀監(jiān)會回復(fù)（全文）：承兌匯票是票據(jù)業(yè)務(wù)的一種，包括銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票。其中，銀行承兌匯票是全球銀行業(yè)的一項常規(guī)業(yè)務(wù)，也是《商業(yè)銀行法》第三條規(guī)定的商業(yè)銀行經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。對于買方企業(yè)，利用銀行承兌匯票的遠期付款優(yōu)勢減少營運資金占用，降低資金成本，以有限的資金購入更多的貨物，其實質(zhì)相當(dāng)于承兌期內(nèi)的免息貸款，能夠有效降低融資成本。對于賣方企業(yè)，通過銀行承兌匯票向信用狀況良好的客戶提供遠期付款的結(jié)算方式，可在擴大市場占有份額，增加商品銷量，提高綜合競爭力的同時，借助銀行信用獲得貨款兌付保障，并可通過票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓幫助企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)。

銀行承兌匯票本身是一項具備融資功能的支付結(jié)算工具，對于彌補企業(yè)商業(yè)信用不足、促進商品銷售、降低經(jīng)營成本、便利交易結(jié)算等方面均具有積極意義，也有助于遏制企業(yè)拖欠貨款形成“三角債”等風(fēng)險。實踐中，承兌匯票的大量使用是小微企業(yè)融資難的表現(xiàn)形式之一，是小微企業(yè)在交易中處于弱勢地位、缺乏主動權(quán)和議價權(quán)的客觀反映。簡單取消承兌匯票，恐不能一勞永逸地解決小微企業(yè)融資難題，還可能引發(fā)優(yōu)勢企業(yè)無限期拖延貨款等更惡劣的違約事件，更不利于小微企業(yè)的長期健康發(fā)展。

銀監(jiān)會一直高度重視規(guī)范引導(dǎo)銀行審慎發(fā)展承兌匯票業(yè)務(wù)。2012年印發(fā)了《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強銀行承兌匯票業(yè)務(wù)監(jiān)管的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2012〕286號），要求銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略、客戶結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管理水平和內(nèi)控能力，合理確定承兌匯票業(yè)務(wù)規(guī)模和發(fā)展速度；完善考核方式，降低票據(jù)業(yè)務(wù)余額等規(guī)模指標(biāo)考核權(quán)重，提高票據(jù)業(yè)務(wù)合規(guī)性、操作風(fēng)險防控等指標(biāo)權(quán)重；加強員工管理，不斷提高員工票據(jù)業(yè)務(wù)能力和合規(guī)意識，嚴(yán)禁員工參與各種票據(jù)中介和資金掮客活動。

近年來，銀監(jiān)會組織開展了多輪票據(jù)業(yè)務(wù)違規(guī)排查，嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)業(yè)務(wù)市場秩序。對于擾亂金融市場秩序，違規(guī)開展票據(jù)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，監(jiān)管部門加大查處力度，嚴(yán)肅追究操作人員、監(jiān)督人員和管理者責(zé)任，加大對違規(guī)機構(gòu)的處罰。對有令不行、有禁不止、違規(guī)金額大、情節(jié)惡劣的，依法從嚴(yán)從重處理，堅決遏制違規(guī)勢頭，嚴(yán)防風(fēng)險擴大蔓延。

下一步，銀監(jiān)會將持續(xù)加強票據(jù)市場的監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷提高票據(jù)業(yè)務(wù)結(jié)算服務(wù)水平和風(fēng)險管理水平，穩(wěn)妥有序推進票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，為各類企業(yè)提供更好的金融服務(wù)。