????2月26日，記者從山西省文物局了解到，今年，山西省已啟動《山西省社會力量參與古建筑保護(hù)利用條例》(以下簡稱“條例”)立法，計劃于2015年完成實施。從山西省實際情況出發(fā)，該立法的出臺將會拯救大量瀕臨消亡的歷史古建筑和民間博物館，使其用于公益性活動。
????該《條例》擬通過減免稅收和開發(fā)利用等優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引社會資金進(jìn)入文物保護(hù)領(lǐng)域，解決全國重點文物保護(hù)單位、省文物保護(hù)單位古建筑外的市縣級文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的古建筑、民間博物館的保護(hù)利用問題?！罢J(rèn)領(lǐng)”期間，古建筑、民間博物館的產(chǎn)權(quán)不變，認(rèn)領(lǐng)者也不能隨意轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。而且所有的維修工作，必須取得文物部門認(rèn)可，由具有古建修繕資質(zhì)的施工單位承擔(dān)維修工程。
????據(jù)了解，由于中國文物實行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”體制，保護(hù)經(jīng)費主要以政府投入為主。山西是文物大省，現(xiàn)存古建筑28027處，元代以前古建筑占全國現(xiàn)存的80%。目前，國家財政和省財政投入的保護(hù)經(jīng)費只面對全國重點文物保護(hù)單位和具有重大價值和影響的省級文物保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)修繕，市縣級以下的文物保護(hù)單位基本上還涉及不到。但市縣級的文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的古建筑和民辦博物館，三晉大地上的數(shù)量又很巨大，存在年久失修、管理混亂等問題。在不斷加快的經(jīng)濟建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展中，面臨著辦私人會所、損毀、坍塌甚至消失的危險，其狀況令人擔(dān)憂，社會反映強烈。
????省文物局政策法規(guī)處處長許高哲稱，近幾年來，雖然國家和山西投入了近20億元對有重大價值和影響的古建筑進(jìn)行修繕保護(hù)，但由于數(shù)量眾多，仍捉襟見肘。據(jù)統(tǒng)計，山西119個縣（市、區(qū)）的9000多處市縣級文保單位中，只有40多個縣將文物保護(hù)經(jīng)費納入了本級財政預(yù)算，這離文物保護(hù)有關(guān)法律中文物保護(hù)經(jīng)費應(yīng)納入到當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算并逐年增長的規(guī)定，還相差較遠(yuǎn)?？紤]到山西的實際情況，山西省首家啟動了《山西省社會力量參與古建筑保護(hù)利用條例》立法。對于社會力量“認(rèn)領(lǐng)”古建筑后的用途，法規(guī)將規(guī)定，修繕好的古建筑只得用于公益性的活動。比如說可以開辦成圖書館、村民的文化活動室、村史教育館，以及農(nóng)村的旅游景點，但不得作為私人會所經(jīng)營。（記者 孟苗）
