劉玉亭在全國企業(yè)登記機關(guān)注冊資本登記制度改革培訓(xùn)班上講話強調(diào)
落實落實再落實 把利國利民的大好事真正辦好
????2月18日至21日，全國企業(yè)登記機關(guān)注冊資本登記制度改革培訓(xùn)班在工商總局行政學(xué)院舉辦?？偩贮h組副書記、副局長劉玉亭在培訓(xùn)班結(jié)束時講話指出，各級工商行政管理機關(guān)要進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，落實落實再落實，把注冊資本登記制度改革這件利國利民的大好事真正辦好。
????劉玉亭指出，到目前為止，注冊資本登記制度改革的頂層設(shè)計已經(jīng)完成?！豆痉ā芬呀?jīng)修改，《注冊資本登記制度改革方案》已經(jīng)公布，總局會同國務(wù)院法制辦提請國務(wù)院修訂的10部行政法規(guī)即將頒布，總局修訂的7個部門規(guī)章也將于近日公布，還下發(fā)了4個規(guī)范性文件，并以總局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義頒發(fā)了2個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這一整套法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性文件，是在前些年充分研究、經(jīng)過試點探索、廣泛征求意見基礎(chǔ)上形成的，集中了全系統(tǒng)和社會的智慧。
????劉玉亭指出，頂層設(shè)計形成以后，關(guān)鍵是抓好落實。對工商登記制度改革，社會期望值很高，人民群眾寄予厚望，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也寄予厚望?！蹲再Y本登記制度改革方案》公布以來，媒體和社會反響非常強烈，給予高度評價。這項改革能不能取得預(yù)期的效果和明顯的成效，是對工商行政管理機關(guān)執(zhí)行力的檢驗，是對工商隊伍素質(zhì)的檢驗，是對工商行政管理機關(guān)參與國家治理能力的檢驗。只有下功夫抓好落實，改革才能取得明顯成效，工商行政管理機關(guān)才能在全面深化改革過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，不辜負(fù)黨和人民的期望。
????劉玉亭指出，判斷這項改革是否取得明顯成效有三個標(biāo)準(zhǔn)，一是申請者是不是便利，我們的服務(wù)效率是不是明顯提高；二是市場主體是不是明顯增加；三是市場秩序，特別是市場主體的準(zhǔn)入、退出秩序是不是規(guī)范有序。
????針對改革以后登記注冊數(shù)量在一個時期會有井噴式增加的情況，劉玉亭要求，在注冊資本登記制度改革全面實施以后，登記工作的服務(wù)效率只能提高不能降低，服務(wù)的質(zhì)量只能提高不能降低，登記注冊的工作水平只能提高不能降低。各地一定要有思想準(zhǔn)備，要有預(yù)案，一定不能讓申請者由于申請人增多而增加排隊等候時間和辦理時間，進(jìn)而抵消改革的成效。
????劉玉亭強調(diào)，要確保改革取得成效落地生根，必須加強組織保障、機制保障、措施保障、思想保障。在組織保障方面，要加大培訓(xùn)力度，搞好人員調(diào)配；在機制保障方面，要搞好實施登記制度改革前后的銜接，確保機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)流暢；在措施保障方面，可以多采用電話預(yù)約、電話咨詢、網(wǎng)上處理等方式；在思想保障方面，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)好十八屆二中、三中全會精神，學(xué)習(xí)好法律、法規(guī)、規(guī)章和政策性文件，增強推進(jìn)改革工作的主動性、積極性和自覺性，依法有序推進(jìn)改革。
????劉玉亭指出，推進(jìn)注冊資本登記制度改革，必須完善信息公示，確保公示信息的安全性。工商登記最重要的社會功能是信息公示。要從根本上認(rèn)識到，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其在大數(shù)據(jù)時代，登記機關(guān)的職責(zé)不僅是把申請者提供的材料記錄下來，更重要的是把這些信息準(zhǔn)確地向社會公示。這次改革最大的特色是充分運用信息化的手段，加強信息公示。登記機關(guān)必須確保市場主體信用信息數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確、全面、安全。要確保信息平臺的系統(tǒng)安全，保證網(wǎng)絡(luò)暢通。確保信息化平臺的數(shù)據(jù)安全，防范數(shù)據(jù)竊取、數(shù)據(jù)篡改等問題。多方位多角度確保信息內(nèi)容安全，建立健全安全責(zé)任制度和保密制度，制定應(yīng)急處置預(yù)案，出現(xiàn)問題，及時處置。
????劉玉亭還指出，全國工商系統(tǒng)要上下一起努力，加大注冊資本登記制度改革宣傳力度，為順利推進(jìn)改革營造良好的社會氛圍。加強對實踐工作的總結(jié)，特別是注意總結(jié)工作中的經(jīng)驗、不足以及遇到的問題。要發(fā)揮工商行政管理機關(guān)的優(yōu)勢，把市場主體的情況掌握住、掌握好、運用好，把注冊信息的綜合分析運用工作做得更好，更有特色。
????劉玉亭最后強調(diào)，各級工商行政管理機關(guān)要切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感和進(jìn)取心，努力工作，狠抓落實，最終實現(xiàn)工商注冊制度便利化。
????總局法規(guī)司、企業(yè)局、外資局、個體司、信息中心負(fù)責(zé)同志在培訓(xùn)班上就學(xué)員們提出的問題進(jìn)行了集中解答。全國各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商局、市場監(jiān)督管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)班。
