交通運(yùn)輸發(fā)展關(guān)系國(guó)計(jì)民生。2013年全國(guó)兩會(huì)上，代表和委員們提出的涉及交通運(yùn)輸規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)的建議、提案較多。交通運(yùn)輸部認(rèn)真研究，積極開展調(diào)研，及時(shí)納入年度工作，有力推動(dòng)了交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“建議將高速公路建設(shè)納入到國(guó)家級(jí)路網(wǎng)層面進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)各省區(qū)高速公路建設(shè)方案、建設(shè)時(shí)間和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，形成共同推進(jìn)‘?dāng)囝^路’建設(shè)的工作合力，盡量避免產(chǎn)生新的‘?dāng)囝^路’?！?/p>
“斷頭路”問題一直是影響公路網(wǎng)整體效率、規(guī)模效益的重要因素之一。羅雙全代表對(duì)加快推進(jìn)省際“斷頭路”建設(shè)提出了建議。
交通運(yùn)輸部高度重視“斷頭路”建設(shè)工作。楊傳堂部長(zhǎng)指出，各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸部門要著眼大局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)好這項(xiàng)重要工作。交通運(yùn)輸部要會(huì)同有關(guān)方面給予支持，合力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，建好大路網(wǎng)。
在充分溝通的基礎(chǔ)上，2013年7月，交通運(yùn)輸部與國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)“斷頭路”項(xiàng)目前期工作、審批事項(xiàng)、資金支持建設(shè)事項(xiàng)達(dá)成一致，并聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家高速公路“斷頭路”和普通國(guó)道“瓶頸路段”建設(shè)的通知》，邀請(qǐng)國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部參加“斷頭路”項(xiàng)目前期工作座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的具體問題。同年9月，兩部委聯(lián)合起草《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家高速公路“斷頭路”和普通國(guó)道“瓶頸路段”建設(shè)有關(guān)情況的報(bào)告》，并上報(bào)國(guó)務(wù)院。
同時(shí)，交通運(yùn)輸部結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，將國(guó)家高速公路“斷頭路”和普通國(guó)道“瓶頸路段”建設(shè)列為重點(diǎn)整改任務(wù)大力推進(jìn)。2013年年底前，國(guó)家高速公路待建路段全部完成前期工作，將盡早開工建設(shè)；普通國(guó)道“瓶頸路段”項(xiàng)目開工建設(shè)超過三分之一，到“十二五”末將全部開工建設(shè)；新增國(guó)家高速公路“斷頭路”項(xiàng)目將在2014年年底前全部完成前期工作，大部分項(xiàng)目可以在“十二五”期間開工建設(shè)。
“綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，建議在國(guó)家層面出臺(tái)較為明確的促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的指導(dǎo)意見和促進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)和指導(dǎo)全國(guó)上下，形成合力，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)?！?/p>
竇希萍等11名代表提出關(guān)于加快構(gòu)建我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的建議。針對(duì)這些建議，交通運(yùn)輸部開展了一系列工作，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
交通運(yùn)輸部深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)和職能轉(zhuǎn)變方案》，推進(jìn)交通運(yùn)輸大部門制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航及郵政行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，交通運(yùn)輸部有關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案印發(fā)；配合完成了鐵路管理體制改革，國(guó)家鐵路局機(jī)關(guān)組建工作基本完成，地區(qū)監(jiān)管局組建進(jìn)展順利，職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)成效顯著。
同時(shí)，交通運(yùn)輸部門積極推動(dòng)綜合客貨運(yùn)樞紐建設(shè)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式之間有效銜接。2013年，交通運(yùn)輸部共支持建設(shè)26個(gè)綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目，客運(yùn)樞紐布局功能得到優(yōu)化，換乘更加便捷順暢；支持了20個(gè)公路貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了物流要素和資金的規(guī)模聚集，貨物一體化運(yùn)輸效率得到提升。
推進(jìn)鐵路投融資體制改革，是繼鐵路機(jī)構(gòu)改革、實(shí)現(xiàn)政企分開后的又一重大改革措施。交通運(yùn)輸部貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，配合有關(guān)部門推進(jìn)鐵路投融資體制改革、設(shè)立鐵路發(fā)展基金、鐵路運(yùn)價(jià)改革等配套政策的研究制定。為加快鐵路建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸體系，2013年，交通運(yùn)輸部調(diào)劑安排車購稅用于鐵路建設(shè)；配合國(guó)家發(fā)展改革委加快鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作，確?！笆濉币?guī)劃確定的鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)開工。（記者 佟亞濤）
