黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了重大戰(zhàn)略部署,科學(xué)制定了新的行動綱領(lǐng),進(jìn)一步描繪了實(shí)現(xiàn)中國夢的宏偉藍(lán)圖,有力奏響了深化改革的最強(qiáng)音。交通運(yùn)輸部黨組貫徹堅(jiān)決、行動迅速,迅即組織了專題研討班,楊傳堂部長明確指出了全面深化交通運(yùn)輸改革25個方面的重點(diǎn)研究問題,為我們指明了深化改革的努力方向,吹響了深化改革的進(jìn)軍號角。就長江口航道事業(yè)發(fā)展來說,只有切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和部黨組的重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到全面深化改革的思路要求上來,才能激活改革創(chuàng)新的原動力,續(xù)寫航道發(fā)展的新篇章。
長江口深水航道建設(shè)和管理,在黨中央、國務(wù)院的科學(xué)決策和交通運(yùn)輸部的關(guān)心指導(dǎo)下,經(jīng)歷40多年孜孜不倦的研究和10多年艱苦卓絕的建設(shè)和維護(hù),取得了顯著的成效。解決了長期以來制約長江水運(yùn)快速發(fā)展的長江口水深不足問題,極大釋放了長江水運(yùn)承載能力,大大提升了航道通過能力,有力推動了長江黃金水道建設(shè)和上海國際航運(yùn)中心建設(shè)。
長江口航道發(fā)展所取得的成績,歸根結(jié)底是交通運(yùn)輸改革的成果。但是,在航道發(fā)展的進(jìn)程中,也積聚了許多矛盾和問題。當(dāng)前最緊要的是長江口深水航道回淤量大、減淤壓力重、維護(hù)費(fèi)用高等棘手問題,嚴(yán)重制約了長江口航道事業(yè)的改革發(fā)展。同時,還存在“四個不相適應(yīng)”的現(xiàn)實(shí)問題,即:現(xiàn)有的長江口航道格局與加快推進(jìn)長江黃金水道建設(shè)和上海國際航運(yùn)中心建設(shè)需求不相適應(yīng);現(xiàn)有的長江口航道管理機(jī)構(gòu)與全面履職不相適應(yīng);現(xiàn)有的人才隊(duì)伍、管理水平和技術(shù)手段與擔(dān)負(fù)的長江口航道發(fā)展任務(wù)不相適應(yīng);現(xiàn)有的人員精神狀態(tài)、思想準(zhǔn)備與全面深化改革的強(qiáng)烈要求不相適應(yīng)。
發(fā)展的高起點(diǎn)、改革的新任務(wù),促使我們必須以高度的政治責(zé)任感,牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,用改革精神激勵,用改革思維謀劃,用改革辦法探索,攻堅(jiān)克難,蹚過“深水區(qū)”,啃掉“硬骨頭”。長江口航道管理局將重點(diǎn)在10個方面求突破、見成效、有作為:一是深化長江口航道維護(hù)管理模式研究,改革和完善確保航道水深安全暢通的機(jī)制;二是深化航道回淤原因和減淤措施研究,建立健全有效降低航道維護(hù)費(fèi)用的機(jī)制;三是深化航道疏浚工藝優(yōu)化研究,探索和創(chuàng)新疏浚新技術(shù);四是深化自有船舶規(guī)范管理研究,建立精細(xì)化管理模式;五是深化推進(jìn)長江口航道體系建設(shè)機(jī)制研究,確保航道體系建設(shè)適應(yīng)沿江航運(yùn)發(fā)展需要;六是深化長江口航道疏浚土綜合利用研究,探索并建立市場化運(yùn)作合作機(jī)制;七是深化航道行政管理機(jī)制研究,提高航政執(zhí)法水平;八是深化事業(yè)單位分類改革研究,加快實(shí)現(xiàn)長江口航道管理局轉(zhuǎn)型升級目標(biāo);九是深化具有長江口特色的黨建和廉政、文化建設(shè)機(jī)制研究,創(chuàng)建和諧長江口;十是深化人才隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理制度研究,不斷提升綜合管理能力和水平。