1月22日，國家能源局在京召開2014年全國電力安全生產(chǎn)電視電話會議，認真學習貫徹黨中央、國務院領導關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)2013年電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作，部署2014年工作。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王德學出席會議并講話，國家能源局副局長史玉波主持會議并作總結(jié)講話，總工程師楊昆對2014年全國電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作出具體部署。
吳新雄在講話中強調(diào)，2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好電力安全生產(chǎn)工作意義重大。要認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的決策部署和2014年能源工作指導意見，圍繞保障國家能源戰(zhàn)略安全、轉(zhuǎn)變能源消費方式、優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能源體制機制等4項重大任務，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持把保證人身安全、電力系統(tǒng)安全和水電站大壩安全放在首位，深化依法監(jiān)管、深化企業(yè)主體責任落實、深化隱患排查治理，推進安全標準化創(chuàng)建、推進科技進步、推進長效機制建設，保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面，為全面深化改革、社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高提供良好的電力保障。
2014年電力安全生產(chǎn)工作的基本目標是“三杜絕、三防止、一維護、一確?！?，即：杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡、電網(wǎng)大面積停電以及電廠垮壩事故的發(fā)生；防止重大以上環(huán)境污染、主設備嚴重損壞以及對社會造成重大影響事故的發(fā)生；維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，確保電力可靠供應。圍繞工作目標，會議明確了2014年電力安全生產(chǎn)重點要抓好的八方面工作。
一是健全完善規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任。全國能源系統(tǒng)、電力企業(yè)要認真貫徹落實中央領導同志的指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，研究制定加強和改進安全生產(chǎn)工作的政策和措施，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，加大安全生產(chǎn)考核力度，實行安全生產(chǎn)和重大事故風險“一票否決”，建立協(xié)調(diào)配合、責權明確、行為規(guī)范、獎懲嚴明的安全生產(chǎn)責任體系。
二是強化電網(wǎng)風險管控，建立全過程管控機制。要加強電網(wǎng)交直流混聯(lián)、西電東送、疆電外送等重要輸電通道安全監(jiān)督管理。貫徹落實《電網(wǎng)安全風險管控暫行規(guī)定》，從風險識別、風險分級、風險監(jiān)控等環(huán)節(jié)，建立全過程安全管控的長效機制。貫徹落實《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》，強化電力二次系統(tǒng)安全管理。加強局部薄弱電網(wǎng)安全監(jiān)管，強化電網(wǎng)改造和反事故措施落實。
三是強化網(wǎng)絡信息安全監(jiān)管，確保網(wǎng)絡信息安全。要建立完善電力企業(yè)網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)督管理組織體系和工作機制。推進網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全等級保護工作，做好定級、備案、建設整改、測評和監(jiān)督檢查。推進電力二次系統(tǒng)安全防護評估工作，進一步完善電力二次系統(tǒng)安全防護工作機制。
四是加強基建安全和質(zhì)量管控，提升項目安全水平。健全電力工程質(zhì)量監(jiān)督“總站-中心站-項目站”三級管理體系，全面履行政府監(jiān)督管理職能。貫徹落實火電工程和輸變電工程質(zhì)量監(jiān)督檢查標準，有針對性地治理電力工程項目質(zhì)量方面的突出問題。重點抓好電力建設領域預防施工起重機械、腳手架等坍塌事故專項整治工作，杜絕“三違”現(xiàn)象。加強環(huán)保改造工程安全監(jiān)管，強化安全技術措施保障。
五是深化安全大檢查工作，全面排查治理安全隱患。繼續(xù)采取“四不兩直”方式，開展安全大檢查“回頭看”工作，對發(fā)生事故的、存在突出問題和重大隱患的電力企業(yè)進行重點督查。加強對電力行業(yè)液氨、油區(qū)、氫站、渣場等危險源安全監(jiān)督管理。做好重點地區(qū)、重要單位和關鍵環(huán)節(jié)的隱患排查治理，強化重大隱患掛牌督辦工作，確保安全生產(chǎn)可控在控。
六是夯實安全生產(chǎn)基礎，打造本質(zhì)安全企業(yè)。繼續(xù)做好發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和以大型水電、核電為重點的電力建設項目安全標準化創(chuàng)建工作，推進電力建設施工和勘測設計企業(yè)標準化達標工作。全面組織開展各級電力安全監(jiān)管人員和發(fā)電、電網(wǎng)、電力建設施工企業(yè)安全管理人員，以及以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員安全培訓工作。組織開展以“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動,牢固樹立“安全發(fā)展”理念。
七是強化電力應急管理，提升應急保障能力。做好國務院《國家大面積停電應急預案》修訂、宣貫、落實工作，推進省級大面積停電應急預案編制工作。加強應急預案編制和演練，強化突發(fā)事件預測預警和應急響應。加強重要受端城市電網(wǎng)應急管理，提高重要輸電通道抵御突發(fā)事件能力。強化核電站外部供電電源及自備應急電源安全監(jiān)督管理，提高核電站應急能力。落實《電力行業(yè)反恐怖防范標準》，做好反恐怖防范工作。
八是加強水電站大壩和電力可靠性監(jiān)督管理工作。繼續(xù)做好水電站大壩安全注冊、定期檢查和信息化建設工作。強化水電站病壩的隱患排查治理和除險加固，加強大壩應急管理,防止垮壩事故。開展發(fā)電機組、供電企業(yè)、輸電企業(yè)可靠性評價和行業(yè)對標,強化可靠性數(shù)據(jù)分析應用，發(fā)揮可靠性數(shù)據(jù)在設計、選型、生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)的指導作用。
王德學充分肯定了2013年國家能源局、各級能源監(jiān)管機構(gòu)及電力企業(yè)保障電力安全生產(chǎn)采取的重要舉措及取得的成績。王德學強調(diào)，2014年做好電力安全生產(chǎn)工作，要強化“紅線意識”，增強安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感、緊迫感；要落實主體責任，進一步夯實電力企業(yè)安全生產(chǎn)基礎；要健全法制機制，進一步強化安全監(jiān)督管理；要加強組織領導，推動安全生產(chǎn)工作持之以恒開展。
史玉波在總結(jié)講話中對春節(jié)和兩會期間的電力安全生產(chǎn)工作作出部署，提出各電力企業(yè)要按照《能源局關于切實做好迎峰度冬期間電力安全生產(chǎn)工作的通知》要求，針對冬季寒冷、干燥及雨雪冰凍天氣頻發(fā)的特點，加強發(fā)電設備和電網(wǎng)運行管理，認真開展安全檢查和隱患排查治理，做好合理應對突發(fā)事件的應急準備，落實節(jié)假日、重要政治活動期間應急值班制度，及時有效處置突發(fā)事件，保證春節(jié)和兩會期間電力安全可靠供應，確保人民群眾過上一個平平安安、高高興興的節(jié)日。
國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、大唐集團、國華電力、中國能建5家電力企業(yè)代表作了典型發(fā)言。
各電力企業(yè)相關負責人，國家能源局相關司和直屬事業(yè)單位、中電聯(lián)、中國電機工程學會有關負責人，以及國家能源局各派出機構(gòu)、網(wǎng)省公司、發(fā)電公司、電力投資公司、省會城市供電公司、主要發(fā)電廠有關負責人分別在北京主會場和31個?。▍^(qū)、市）分會場參加會議。
