近日，全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)2013年下半年查處的8起教育亂收費(fèi)典型問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。
2013年，全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)治理辦)把著力解決群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問(wèn)題作為深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)和突破口，采取有效措施，加大教育亂收費(fèi)問(wèn)題的查處力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。全國(guó)治理辦全年共收到1592件教育亂收費(fèi)信訪舉報(bào)，全部進(jìn)行了督查督辦，并對(duì)部分線(xiàn)索清晰、情節(jié)嚴(yán)重的問(wèn)題進(jìn)行了直查直辦，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，在上半年通報(bào)22起典型問(wèn)題的基礎(chǔ)上，又對(duì)8起典型問(wèn)題查處情況進(jìn)行通報(bào)。
通報(bào)強(qiáng)調(diào)，這些典型問(wèn)題直接損害了人民群眾的切身利益，影響了政府和教育部門(mén)的形象。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要從通報(bào)問(wèn)題中吸取深刻教訓(xùn)，分析危害，舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，自覺(jué)規(guī)范教育收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)，保障人民群眾的切身利益，為辦好人民滿(mǎn)意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)治理教育亂收費(fèi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，創(chuàng)新治理工作機(jī)制，完善治理責(zé)任體系，深化專(zhuān)項(xiàng)治理，突出監(jiān)督檢查，以治理工作的新成效取信于民。
通報(bào)指出，要進(jìn)一步完善治理工作責(zé)任機(jī)制。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，完善治理工作機(jī)制，進(jìn)一步明確和切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)在治理工作中的主體責(zé)任，層層簽訂治理工作責(zé)任書(shū)，按照業(yè)務(wù)職能分工抓好責(zé)任分解和落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行治理工作的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)于不能履行治理工作責(zé)任的部門(mén)和學(xué)校，要進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究。各地要建立健全典型問(wèn)題和案件通報(bào)機(jī)制，加大對(duì)情節(jié)嚴(yán)重和影響惡劣的典型問(wèn)題和案件的公開(kāi)通報(bào)力度。
通報(bào)重申，要進(jìn)一步嚴(yán)明治理工作紀(jì)律。各級(jí)教育行政部門(mén)要自覺(jué)維護(hù)國(guó)家政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，決不允許有令不行、有禁不止。嚴(yán)禁違規(guī)出臺(tái)與國(guó)家收費(fèi)政策相違背的政策規(guī)定，已出臺(tái)的要及時(shí)清理與廢止。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要克服地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義，對(duì)于本地區(qū)、本部門(mén)、本單位出現(xiàn)的亂收費(fèi)問(wèn)題不得妥協(xié)通融，甚至包庇隱瞞，要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，維護(hù)人民群眾的切身利益。
通報(bào)要求，要進(jìn)一步加大查處力度。各級(jí)治理教育亂收費(fèi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議要繼續(xù)保持治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步突出案件查處職能，對(duì)各種渠道反映的亂收費(fèi)線(xiàn)索，都要嚴(yán)肅查處。對(duì)上級(jí)部門(mén)督查督辦的信訪件，都要真查、實(shí)查、嚴(yán)查，不得敷衍塞責(zé)，弄虛作假。凡是各地查處的典型問(wèn)題和案件都要及時(shí)向全國(guó)治理辦報(bào)告。要深化查辦信訪反映問(wèn)題和案件的治本功能，及時(shí)通報(bào)、曝光查實(shí)的亂收費(fèi)行為，推動(dòng)治理工作不斷取得新的成效。
2013年下半年8起教育亂收費(fèi)典型問(wèn)題查處情況
1.甘肅省白銀市白銀區(qū)部分學(xué)校虛報(bào)學(xué)生人數(shù)套取經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2010年至2013年，白銀區(qū)強(qiáng)灣學(xué)區(qū)學(xué)校虛報(bào)學(xué)生827人次，財(cái)政超撥經(jīng)費(fèi)98.8886萬(wàn)元；水川學(xué)區(qū)學(xué)校虛報(bào)學(xué)生1784人次，財(cái)政超撥經(jīng)費(fèi)186.5320萬(wàn)元；武川新村學(xué)校(2013年由武川初級(jí)中學(xué)等學(xué)校合并而成)虛報(bào)學(xué)生1526人次，財(cái)政超撥經(jīng)費(fèi)79.1597萬(wàn)元。
甘肅省教育廳責(zé)成白銀市、白銀區(qū)對(duì)強(qiáng)灣中心小學(xué)校長(zhǎng)強(qiáng)某、水川中心小學(xué)校長(zhǎng)陶某給予警告處分，對(duì)武川新村學(xué)校校長(zhǎng)崔某誡勉談話(huà)，對(duì)白銀區(qū)教育局分管副局長(zhǎng)滕某給予行政警告處分，對(duì)區(qū)教育局局長(zhǎng)呂某誡勉談話(huà)。
2.湖北省仙桃市第一中學(xué)違規(guī)收取擇班費(fèi)問(wèn)題
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，仙桃市第一中學(xué)實(shí)行分層教學(xué)，在高一年級(jí)新生中編設(shè)A、B、C三類(lèi)教學(xué)班，并以與學(xué)生家長(zhǎng)以簽訂《捐資協(xié)議書(shū)》的方式，按照每生2000元至5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，向109名希望進(jìn)入高層級(jí)教學(xué)班就讀的學(xué)生收取擇班費(fèi)共計(jì)160.1萬(wàn)元。
仙桃市物價(jià)局責(zé)令仙桃市第一中學(xué)將違規(guī)收取的擇班費(fèi)全額清退，如有特殊情況確實(shí)不能清退的全額上繳國(guó)庫(kù)。仙桃市教育局責(zé)令仙桃市第一中學(xué)作出深刻檢查，對(duì)仙桃市第一中學(xué)違規(guī)收費(fèi)情況進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，對(duì)仙桃市第一中學(xué)校長(zhǎng)方某進(jìn)行誡勉談話(huà)，取消該校當(dāng)年所有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
3.江西省撫州市臨川區(qū)部分學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料問(wèn)題
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，撫州市臨川區(qū)違規(guī)發(fā)布《關(guān)于臨川區(qū)2012年秋季義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，區(qū)內(nèi)各中小學(xué)按照該通知要求向所有學(xué)生代購(gòu)教輔材料，未體現(xiàn)自愿原則。臨川區(qū)臨川三中、臨川七中和臨川一小等學(xué)校2013年春季學(xué)期存在同一學(xué)科給學(xué)生訂購(gòu)兩套或多套教輔材料，超出《撫州市中小學(xué)學(xué)生教輔材料目錄》為學(xué)生訂購(gòu)教輔材料等違規(guī)行為。
撫州市和臨川區(qū)已廢止違規(guī)發(fā)布的收費(fèi)通知，退還違規(guī)收費(fèi)，給予臨川三中校長(zhǎng)黃某行政警告處分，責(zé)成臨川一小校長(zhǎng)全某、臨川七中校長(zhǎng)饒某分別作出深刻檢查，并對(duì)三所學(xué)校全區(qū)通報(bào)批評(píng)。
4.黑龍江省哈爾濱師范大學(xué)附屬中學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)問(wèn)題
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，哈爾濱師范大學(xué)附屬中學(xué)于2013年7月10日至23日、8月5日至18日期間，違規(guī)組織高三年級(jí)學(xué)生補(bǔ)課，共收取836名學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)共計(jì)37.6萬(wàn)元；9月18日、19日違規(guī)組織高三年級(jí)學(xué)生補(bǔ)課，收取915名學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)共計(jì)5.49萬(wàn)元。違規(guī)收取的費(fèi)用用于教師課時(shí)補(bǔ)助、競(jìng)賽輔導(dǎo)、資料印刷等開(kāi)支，共計(jì)支出39.82萬(wàn)元，結(jié)余3.27萬(wàn)元。
哈爾濱師范大學(xué)附屬中學(xué)給予學(xué)校分管副校長(zhǎng)王某黨內(nèi)警告處分，給予高三年級(jí)主任劉某行政記過(guò)處分，清退全部違規(guī)收費(fèi)；黑龍江省教育廳對(duì)該校主要負(fù)責(zé)人劉某進(jìn)行誡勉談話(huà)。
5.云南省昭通市威信縣第二中學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)問(wèn)題
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，云南省昭通市威信縣第二中學(xué)以家長(zhǎng)委員會(huì)代收代管的形式，收取高三、初三年級(jí)1403名學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)28.06萬(wàn)元，收取初一、初二年級(jí)170名學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)3.57萬(wàn)元。
威信縣教育局責(zé)令該校停止違規(guī)補(bǔ)課行為，清退違規(guī)收取的補(bǔ)課費(fèi)，免去威信縣二中校長(zhǎng)張某的職務(wù)。
6.河南省新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣第一初級(jí)中學(xué)違規(guī)收取試卷費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)等問(wèn)題
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2013年秋季開(kāi)學(xué)后，新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣第一初級(jí)中學(xué)違規(guī)向七年級(jí)每生收取單元試卷費(fèi)35元、教育報(bào)刊費(fèi)48元、月考試卷費(fèi)15元、作業(yè)本費(fèi)15元、報(bào)刊費(fèi)15元，代新華書(shū)店收取教輔資料費(fèi)時(shí)違規(guī)向七年級(jí)每生多收13.68元，以上違規(guī)收費(fèi)共計(jì)17.5683萬(wàn)元。
原陽(yáng)縣教育局責(zé)令該校全額退還違規(guī)收費(fèi)；給予該校校長(zhǎng)趙某撤職處分，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整；新鄉(xiāng)市教育局對(duì)原陽(yáng)縣教育局局長(zhǎng)江某進(jìn)行誡勉談話(huà)。
7.江蘇省鹽城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)指定某品牌奶瓶作學(xué)生體育道具問(wèn)題
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2013年10月，鹽城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)體育組教師在編排“低年級(jí)器械操”時(shí)，向一、二年級(jí)學(xué)生推薦選用某品牌酸奶瓶作為器械道具，且沒(méi)有向?qū)W生家長(zhǎng)說(shuō)明是“推薦樣式”，眾多學(xué)生家長(zhǎng)在較為集中時(shí)段購(gòu)買(mǎi)同一品牌和規(guī)格酸奶，導(dǎo)致多家商場(chǎng)該品牌規(guī)格的酸奶脫銷(xiāo)，引發(fā)一些家長(zhǎng)的怨言、誤解和媒體的關(guān)注、議論。
鹽城市教育局責(zé)成鹽城市第一小學(xué)教育集團(tuán)及鹽城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)作出深刻檢查；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副校長(zhǎng)俞某進(jìn)行誡勉談話(huà)；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的校體育教研組組長(zhǎng)高某、一年級(jí)部代主任周某在教育集團(tuán)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)該校違規(guī)問(wèn)題在全市教育系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。
8.湖南省湘潭市一中補(bǔ)課亂收費(fèi)等問(wèn)題
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2013年上學(xué)期，湘潭市一中以家長(zhǎng)委員會(huì)的名義，組織高一和高二年級(jí)學(xué)生利用周六和其他節(jié)假日時(shí)間補(bǔ)課，收取607名學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)33.992萬(wàn)元；組織學(xué)生參加晚自習(xí)，收取395名學(xué)生晚自習(xí)費(fèi)15.8萬(wàn)元；部分班級(jí)教師動(dòng)員學(xué)生到指定書(shū)店購(gòu)買(mǎi)指定教輔材料。
湘潭市教育局責(zé)成該校清退所有違規(guī)收費(fèi)；對(duì)學(xué)校教務(wù)主任劉某給予行政警告處分，對(duì)分管副校長(zhǎng)黃某進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)彭某和書(shū)記王某進(jìn)行誡勉談話(huà)；對(duì)湘潭市一中違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行全市通報(bào)，取消該校2013年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；責(zé)成學(xué)校給予動(dòng)員學(xué)生購(gòu)買(mǎi)指定教輔材料的教師取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、通報(bào)批評(píng)等處理。
