2014年1月24日,外交部長王毅在瑞士出席達沃斯世界經濟論壇年會期間接受中方媒體聯(lián)合采訪。內容如下:
中央電視臺:您是首位率團出席達沃斯世界經濟論壇年會的中國外長。您今天下午剛剛舉行了中國專場活動。您此行傳遞的最重要信息是什么?
王毅:我此次來參加達沃斯世界經濟論壇年會,既有偶然因素,也有必要因素。偶然因素是,我剛在蒙特勒出席敘利亞問題第二次日內瓦會議。會議之后,達沃斯世界經濟論壇年會開始。兩個會議正好在同一個國家舉行。必然因素是,隨著中國綜合國力不斷提高,達沃斯對中國的關注越來越高。不管中國在或者不在,中國都是一個熱門話題。而且達沃斯的話題已不僅是經濟。很多國家領導人,包括外長來與會。中國有必要增加在達沃斯的存在,這是一個非常重要的平臺,可以向世界發(fā)出重要信息。
我這次來達沃斯主要想傳遞的信息是:講述中國故事,傳播中國信心,造福世界人民。因為中國故事肯定是當今世界最成功的故事,關鍵是我們能否把這個成功的故事講述好,這是我們的使命和職責。
講述好中國故事,首先需要通俗易懂的語言。習近平主席提出的“中國夢”,給我們樹立了很好的榜樣。其次要把中國成功故事背后的故事講出來。幾十年來,國際社會包括一些著名的國際機構對中國的預測往往都不準確,就是因為他們不了解中國成功的真正原因,不知道故事背后的故事,這就需要我們把它講出來。
比如說,我們已經找到了一條完全符合中國國情的發(fā)展道路;中國擁有巨大市場潛力以及8600萬黨員組成的堅強有力的執(zhí)政黨等。這幾條都是其他國家所沒有的,是我們最獨特的優(yōu)勢和最重要的資源。
我們還要把中國的成功故事與世界各國的利益融合起來。習主席說過,中國夢是每一個中國人的夢,同時也與世界各國的夢息息相通。中國發(fā)展了,不僅將惠及中國,也將惠及世界各國,造福世界人民。這個道理講通了,就會更有信服力,也更有說服力。
新華社:包括中國在內的亞太地區(qū)是全球最具增長活力的區(qū)塊,在新一輪世界經濟格局調整中,亞太的發(fā)展方向是什么?中國將發(fā)揮什么作用?
王毅:亞太地區(qū),特別是東亞地區(qū)被公認為世界上最具增長潛力的地區(qū)。這一地區(qū)的最顯著特點是多樣性。既有發(fā)達國家,也有發(fā)展中國家,既有典型的自由經濟體,也有新興市場國家,還有社會制度不同、文化傳統(tǒng)各異的國家。
如何看待和處理亞太地區(qū)的多樣性?首先要尋求包容性發(fā)展,二是尋求互補式發(fā)展。恰恰是由于多樣性,很多國家的經濟是互補的。 還有很重要的一點是尋求亞太經濟發(fā)展的合力。中國愿為此做出自己的努力。因為中國是亞洲最大的經濟體,我們每年對亞洲經濟增長的貢獻率已超過50%,我們還為亞洲提供了最大的市場,有責任有義務為整合地區(qū)發(fā)展發(fā)揮作用。
今年有一個很重要的機會是在北京舉辦APEC領導人非正式會議。中方正進行積極籌備。各方對中方舉辦今年的APEC會議抱有很大期待,因為中國是第二大經濟體。我們不能夠辜負國際社會對我們的期待,一定要把今年的APEC辦成一次留下深深歷史印記、并且能夠推動亞太經濟增長的里程碑式的會議。我們已經明確了今年會議的主題,就是“共建面向未來的亞太伙伴關系”。圍繞這個主題,設定了三個議題:一是推動區(qū)域經濟一體化,二是謀求創(chuàng)新發(fā)展和增長,三是加強基礎設施和互聯(lián)互通建設。這三個議題都符合APEC成員的需求,得到了大家一致贊成。這些年來各種雙邊或次區(qū)域自貿安排風起云涌,體現(xiàn)了本地區(qū)經濟的多樣性,但缺乏一個能夠涵蓋整個亞太地區(qū)的機制。中方愿同其他APEC經濟體一道,從這個角度做些探索,爭取今年的會議有所進展,甚至有所突破。相信今年的APEC一定會取得圓滿成功。
人民日報:黨的十八屆三中全會對今后一個時期中國全面深化改革作出了總體部署。你認為中國的經濟體制改革、經濟轉型將給世界其他國家經濟發(fā)展提供哪些機遇?
王毅:這方面的文章和解讀很多。作為外長,我更希望用外國朋友一聽就懂的語言來解釋。
中國的發(fā)展會給世界帶來很多機遇,如市場機遇、投資機遇、增長機遇、合作機遇等。我想用一個比較形象的說法。就是隨著全面深化改革的推進,中國有望在繼續(xù)保持世界工廠的同時迅速成長為一個世界市場,使全球最大的工廠和最大的市場在中國同時存在,成為推動世界經濟增長的更強有力引擎。這是完全可以做到的。因為中國的市場潛力全球最大,理論上是美國的四倍,我們需要逐步把潛在的市場變成現(xiàn)實的市場。如果13億中國人的市場成為現(xiàn)實,將對整個世界格局產生重大和深遠影響。
第二個比較形象的說法是,中國已經是一個引進資金的大國,我們在繼續(xù)保持引進資金大國的同時,正在迅速成長為一個對外投資的大國。全面深化改革很重要的一條是更加開放。包括逐漸試行并推進負面列表的做法。這在上海自貿區(qū)已經開始做了, 中美BIT談判的核心也是這個問題。今后外資進入中國會更方便,中國將繼續(xù)成為一個引資大國。同時我們鼓勵中國企業(yè),不僅國有企業(yè),也包括民營企業(yè)走出去。這個勢頭十分迅猛,去年非金融類直接投資已達900億美元。目前這兩方面的趨勢都在發(fā)展,所以我們將成為一個雙料的投資大國。
第三個比較形象的說法是,中國對外經貿往來的樣態(tài)將從勞動密集型逐步升級為資本密集型甚至技術密集型。用李克強總理的話來講,就是實現(xiàn)從“中國制造”到“中國裝備”的戰(zhàn)略性轉變。重在把中國的高鐵、核電、甚至衛(wèi)星推介出去,這當然是更高層次上的對外經濟合作,會給世界帶來更多機遇。
鳳凰衛(wèi)視:隨著中國企業(yè)走出去,中國企業(yè)和公民海外權益出現(xiàn)一些新問題。中國外交部在維護中國公民海外權益方面有沒有什么新措施?
王毅:維護中國公民在海外的正當合法權益是外交部義不容辭的責任,是我們必須要做好的重要工作之一。外交部歷來很重視,今后會更加重視在海外的中國公民保護問題。現(xiàn)在實際上已經有個“海外中國”出現(xiàn)了。什么意思呢?2萬多家中國企業(yè)在近200個國家和地區(qū)開展經營,數(shù)百萬中國人在國外工作。去年近1億人次走出國境,這一數(shù)字也許會在兩三年內增加到1億5千萬人次。這還不包括廣大的留學生和華人華僑。應該說,確實有一個“海外中國”在逐漸形成。我們當然要保護這些在海外的中國同胞的合法利益。
外交部正在不斷加強這方面的基礎設施建設力度。我們是從貫徹落實執(zhí)政為民,以人為本的理念出發(fā)來做這項工作的,這是我們黨和政府執(zhí)政為民理念在境外的延伸。這項工作量越來越大。比如說,外交部一年要處理4萬起以上的領事保護案件,而且每一起案件都必須全神貫注、非常認真地去做。因為每一起案件都涉及中國公民的切身利益,有時甚至是身家性命。我們駐外使領館從事領保工作的人員嚴重不足。做個橫向比較,中國駐外使領館領事工作人員每個人要保護18萬海外中國人利益,這個數(shù)字是美國領事保護人員的幾十倍。 目前人手緊缺,我們仍將以對人民高度負責的態(tài)度,發(fā)揚外交優(yōu)良傳統(tǒng),盡心盡職做好領保工作
我們正在積極籌建一個全球領事保護與服務呼叫中心。今后每一個中國人如果在海外遭遇困難,無論身處地球哪個角落,如果需要,可以在第一時間向祖國求助,我們將隨時提供必要的幫助和服務。這也是我們致力于打造黨和政府在海外的“民生工程”的具體體現(xiàn)。
此外還有一些基本建設正在加緊進行中,如簽證代辦中心。我上次去法國時專門去看了看,并跟當場的公眾進行了交流,他們都覺得這給他們提供了很大方便。此外,要逐步增加中華人民共和國護照的含金量。這些都是必然的趨勢,外交部會努力做好,也希望得到媒體朋友的支持。
中央電視臺:今天您在達沃斯論壇就中美關系進行了清晰闡述。中美關系的重要意義不言而喻。我想了解的是,在處理棘手或有分歧的問題時,如敘利亞或東北亞問題時,雙方會有怎樣的默契或機制?您和美國國務卿克里多長時間通一次電話?多長時間見一次面?
王毅:一個大的趨勢是中美之間的共同利益在增加。隨著共同利益的增加,中美在全球范圍內需要協(xié)調合作的事項也在拓展。我與克里國務卿有著很好的互動。去年3月以來,我們經常通電話,見面次數(shù)更多。除了正式訪問外,在多邊會議期間經常會面,前兩天我們還在第二次日內瓦會議期間舉行了雙邊會見,就共同關心的國際地區(qū)問題交換意見。中美之間的交流與合作已形成全方位,多層次、寬領域的態(tài)勢,各種機制性對話超過100種,其中最重要的是戰(zhàn)略與經濟對話,人文交流高層磋商,戰(zhàn)略、經濟、人文這三條腿有力地支撐著中美關系前行。此外,兩國民間往來也很活躍。雙方建有友好省州會議機制,地方省市之間的交往非常密切,共同利益不斷擴大,合作前景十分良好?,F(xiàn)在需要做的是,擴大兩國民間和地方友好的影響力,使兩國人民要友好、要合作的積極意愿,進一步轉化為美國更加積極的對華政策。
當然中美兩國之間也有分歧,這是正常的。作為兩個大國,不可能在所有問題上都意見一致,關鍵是要按照中美三個聯(lián)合公報的精神和兩國領導人達成的共識加以妥善處理。中美關系總是在處理問題的過程中不斷前進。我們要做的是,使中美關系的積極面、合作面始終大于消極面和摩擦,這樣就能不斷給兩國關系注入正能量,真正把中美新型大國關系建設好。去年兩國元首在安納伯格莊園進行了很好的會晤,明確了兩國關系的發(fā)展方向,這不僅對中美兩國重要,對世界都很重要。我們要延續(xù)這一積極勢頭,保持兩國高層交往,以及各層次交流,不斷開拓合作交流的新領域。我對中美關系的前景持樂觀態(tài)度。
國際廣播電臺:中國提出絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路倡議的考慮是什么?
王毅:中國之所以提出建設絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路,首先是希望發(fā)掘古絲綢之路特有的價值和理念,并為其注入新的時代內涵。古絲綢之路的價值和理念在于相互學習,相互借鑒。在幾千年人類文明史上,歐亞大陸充滿了血與火的經歷,但只有古絲綢之路是和平之路、合作之路、友好之路。這是所有絲綢之路沿線國家的一筆寶貴精神財富。如果人們在兩千年前都能夠互學互鑒,我們今天更應該把古絲綢之路的價值理念發(fā)揚光大,實現(xiàn)地區(qū)各國的共同發(fā)展、共同繁榮。這是我們提出倡議的初衷。
第二個因素是中國自身發(fā)展的需要。中國面臨的最大問題是發(fā)展不平衡,特別是東部和中西部發(fā)展的不平衡。解決中西部發(fā)展問題,絲綢之路經濟帶可以發(fā)揮重要作用。隨著絲綢之路經濟帶建設的推進,會有大量的資源從東部轉移到中西部,這將加快中西部的跨越式發(fā)展。
還有一個因素是尋求全方位的開放格局。如果說我們前三十幾年更重視向東、向海洋開放,今后在繼續(xù)擴大向東、向海洋開放的同時,要轉身向西開放。當我們轉身向西時,會看到一個廣褒的歐亞大陸及其巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。海洋和陸地兩個優(yōu)勢都有必要發(fā)揮好,構建一種全方位對外開放的格局。這也完全符合西部很多國家的需求和愿望。他們紛紛奉行向東看政策,與我們向西看正好吻合,這是一種水到渠成的契合。
建設絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路,不是要搞封閉、固定、排外的機制,也不是要搞有約束性的文件或組織,這是一個合作倡議和合作理念,可以幫助把現(xiàn)在正在進行的各種各樣的合作,特別是互聯(lián)互通合作,用絲綢之路的理念和精神整合起來,使他們相互連接,相互促進,加快各自發(fā)展。我們在這方面完全持開放態(tài)度,歡迎其他國家為此提出好建議,不斷豐富和完善這一理念和構想。同時我們自己也將認真研究和推進相關工作。
中國日報:去年中國外交顯示主動作為的外交態(tài)勢,中國外交高潮迭起,非常精彩。您認為今年中國外交應如何續(xù)寫精彩?
王毅:去年中國外交開局非常好,得到國內外廣泛好評。一個顯著特點是在保持中國外交連續(xù)性和穩(wěn)定性基礎上,增加了主動性、進取性,使新形勢下的中國外交更具全球視野,更富開創(chuàng)精神,更有進取意識。
加強主動性順應了中國民眾對外交的殷切期待,也是我們推進大國外交的必然要求,同時顯示了新一屆中央領導集體的外交風格。去年中國外交保持了戰(zhàn)略上的主動,增強了國際地位和影響。今年的外交仍然要保持主動性和進取性。
今年外交要做的事很多。我們要把中美新型大國關系落到實處,保持中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系在高水平運行,推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系進入一個新階段。
除此之外,我們還要抓好兩個落實。一是要落實中央召開的周邊外交工作座談會精神。習近平主席在周邊外交工作座談會上作了重要講話,在繼承睦鄰友好周邊外交政策基礎上,進一步提出“親、誠、惠、容”的重要理念。我們要把“親、誠、惠、容”四字箴言貫徹落實到對周邊國家的具體外交工作當中去,打造一個更為友好穩(wěn)定的周邊環(huán)境。
第二個落實是習主席去年訪非時提出的正確義利觀。這一重要理念既繼承了中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng),同時也成為新形勢下中國外交的一面旗幟,是中國外交的獨有優(yōu)勢,也是中國軟實力的具體體現(xiàn)。正確義利觀要求我們在同發(fā)展中國家,特別是同最不發(fā)達國家打交道時,一定要道義為先,切實維護好他們的合法正當權益。同時在開展經濟合作時貫徹落實互利共贏,盡可能讓發(fā)展中國家多得利,早得利。
我們要打造好兩個主場。一是上半年在上海舉行的亞信峰會,一是下半年在北京舉行的亞太經合組織領導人非正式會議。一個聚焦地區(qū)安全合作,一個聚焦地區(qū)經濟發(fā)展。我們希望發(fā)揮好兩個主場的優(yōu)勢,作為東道國承擔應盡的責任,發(fā)揮應有的作用。
我們要推進兩個絲綢之路建設,打造連接歐亞大陸的絲綢之路經濟帶,以及連接太平洋和印度洋的海上絲綢之路。
我們還要處理好兩個熱點問題。一個是東邊的朝鮮半島問題,一個是西邊的阿富汗問題。這兩個熱點都是我們的鄰國。在東邊,中方將會繼續(xù)堅定不移地推進半島無核化進程,堅定不移地維護半島和平穩(wěn)定。當務之急是不斷創(chuàng)造條件,推動盡快重啟六方會談。通過六方會談,一方面實現(xiàn)半島無核化,一方面也要解決好朝鮮的正當安全關切。在西邊,今年上半年阿富汗將舉行大選,美國和北約部隊也將撤軍,阿富汗將進入一個新的轉型期。我們將在中國召開有關阿富汗問題的伊斯坦布爾進程第四次外長會,約有20多個國家外長與會。我們愿與其他國家共同努力,在尊重阿獨立、主權和領土完整前提下,盡可能協(xié)助阿順利度過過渡期,保持阿社會穩(wěn)定,經濟發(fā)展,逐步重建一個更美好的阿富汗。