在日前召開的全國文化市場管理工作會上，文化部正式公布2013年全國文化市場十大案件。這也是文化部連續(xù)第七年公布年度十大案件。
2013年全國文化市場十大案件分別為：北京心田一品科技有限責(zé)任公司侵犯高清影視、游戲及音樂作品著作權(quán)案，朝陽市鳳凰山云接寺擅自修繕不可移動文物致清代壁畫損毀案，上海果游網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動并提供含有違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品案，陳某某擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動及開設(shè)賭場案，福州天下創(chuàng)世數(shù)碼有限公司制作、銷售網(wǎng)絡(luò)游戲外掛破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案，喀什市吾斯曼江圖書店銷售非法出版物案，青島中孚信息產(chǎn)業(yè)有限公司非法復(fù)制計(jì)算機(jī)軟件侵犯著作權(quán)案，馮某某、梁某某等人非法印刷發(fā)行圖書案，張某某非法設(shè)立廣播電臺案，上海新雨后文化體育信息有限公司擅自變更營業(yè)性演出節(jié)目內(nèi)容未及時(shí)告知觀眾案。
上述十大案件涉及演出、娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽、文物、圖書、著作權(quán)等八大市場門類。其中，涉及文化產(chǎn)品內(nèi)容的案件有5起，占總數(shù)的一半；涉及網(wǎng)絡(luò)的案件有3起，包括高清網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲外掛等。涉及侵犯著作權(quán)的案件有5起，侵權(quán)對象包括游戲、音樂、影視、圖書和計(jì)算機(jī)軟件等。移交司法機(jī)關(guān)并追究刑事責(zé)任的有7起，最大案值達(dá)6300余萬元。
2013年，各地綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”等專項(xiàng)行動為抓手，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，依法查處了一大批重大案件，有力震懾了違法犯罪分子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共出動1049.4萬余人次，檢查經(jīng)營單位458.5萬余家次，受理各類舉報(bào)投訴2.2萬件，立案調(diào)查4.1萬件，辦結(jié)案件4.0萬件，警告10.4萬家次，罰款近1.49億元，責(zé)令停業(yè)整頓6002家次。
從重大案件的辦理情況看，2013年的綜合執(zhí)法工作有幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是綜合執(zhí)法領(lǐng)域更加廣泛。各地辦理的案件涵蓋文化文物、廣播影視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)文化等不同門類。其中，出版物、印刷等傳統(tǒng)領(lǐng)域的案件約占總數(shù)的34.4%，相比2012年的58.4％有明顯下降；文物、電影、廣播電視、著作權(quán)等領(lǐng)域的案件約占總數(shù)的22.2％，相比2012年的6.3％有大幅提升。
二是網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作繼續(xù)加強(qiáng)。2013年，文化部部署了第十八批、第十九批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動查處工作，對55家網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位、143家網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營單位、428家網(wǎng)站進(jìn)行查處。網(wǎng)絡(luò)游戲、音樂、動漫、視聽、文學(xué)等領(lǐng)域的案件已達(dá)重大案件總數(shù)的13.7%，繼續(xù)程增長勢頭。上海、北京等地還查處了網(wǎng)絡(luò)演出、私服外掛、移動終端等方面的新型案件。
三是打擊侵權(quán)盜版成為執(zhí)法工作的重心。2013年，各地共上報(bào)387個(gè)重大案件，其中涉及圖書、音樂、游戲等領(lǐng)域侵權(quán)盜版的案件達(dá)109個(gè)，約占總數(shù)的28.2%。
四是行政執(zhí)法與刑事司法銜接更為順暢。對達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，各地文化執(zhí)法部門依法移送公安機(jī)關(guān)立案查處，行政執(zhí)法與刑事司法銜接更為順暢。在上報(bào)的387起重大案件中，已進(jìn)入刑事司法程序或已經(jīng)人民法院依法做出判決的有89件，約占總數(shù)的22.9%。
相關(guān)閱讀：
2013年全國文化市場十大案件
一、北京心田一品科技有限責(zé)任公司侵犯高清影視、游戲及音樂作品著作權(quán)案
2013年2月，北京市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)查明，北京心田一品科技有限公司未經(jīng)著作權(quán)人許可，在其經(jīng)營的網(wǎng)站“思路網(wǎng)”上，向公眾提供《泰囧》、《十二生肖》等國內(nèi)外知名高清影視劇作品18772部、音樂專輯作品3316個(gè)、游戲軟件208種，累計(jì)下載量達(dá)2千余萬次。 2013年6月13日，北京市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)將該案移送北京市公安局海淀分局。目前，北京市海淀區(qū)檢察院已對周某、蘇某等10名犯罪嫌疑人審查起訴。
二、朝陽市鳳凰山云接寺擅自修繕不可移動文物致清代壁畫損毀案
2013年10月，遼寧省朝陽市文化廣電新聞出版局查明，鳳凰山風(fēng)景名勝區(qū)管理處在未按朝陽市文物局的要求聘請有資質(zhì)單位制定修繕方案、也未履行報(bào)批手續(xù)的情況下，聘請錦州市大巖古建筑工程有限責(zé)任公司對云接寺進(jìn)行修繕，造成云接寺娘娘殿內(nèi)清代壁畫損壞。
2013年10月25日，朝陽市文化廣電新聞出版局向鳳凰山風(fēng)景名勝區(qū)管理處作出責(zé)令限期恢復(fù)壁畫原貌并處50萬元罰款的行政處罰決定；對朝陽市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)文物監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長于某給予免職處理。朝陽市旅游局對鳳凰山風(fēng)景名勝區(qū)管理處書記譚某給予行政警告處分，對鳳凰山風(fēng)景名勝區(qū)管理處寺廟管理科科長袁某給予免職處理。
三、上海果游網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動并提供含有違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品案
2013年2月，上海市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)查明，果游網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自制作和運(yùn)營IPAD、IPHONE和Android客戶端網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲《XX金花》，并通過向用戶銷售網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的方式獲得經(jīng)營收入。
2013年2月20日，上海市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)對當(dāng)事人擅自從事移動網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲經(jīng)營活動的違法行為予以取締，并對當(dāng)事人提供含有違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的違法行為予以責(zé)令改正，合并給予罰沒款人民幣22萬元的行政處罰。
四、陳某某擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動及開設(shè)賭場案
2013年5月，福建省漳州市文廣新局查明，陳某某在薌城區(qū)延安北路花園大廈一樓擅自經(jīng)營娛樂場所，內(nèi)有超級大白鯊、李逵劈魚、鱷魚公園等聯(lián)機(jī)游戲機(jī)3臺及撲克游戲機(jī)12臺，均具有上分、下分、自選或押倍率和退幣功能。
2013年5月10日，漳州市文廣新局依法取締陳某某擅自經(jīng)營的娛樂場所（電子游戲），并將該案移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。2013年11月18日，薌城區(qū)人民法院以開設(shè)賭場罪判處陳某某有期徒刑1年，緩刑1年6個(gè)月，并處罰金40000元；追繳陳某某非法所得8331元，沒收陳某某用于賭博的資金8369元。
五、福州天下創(chuàng)世數(shù)碼有限公司制作、銷售網(wǎng)絡(luò)游戲外掛破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案
2012年7月，揚(yáng)州市文廣新局查明，福州天下創(chuàng)世數(shù)碼有限公司非法建立并運(yùn)營“簡單游綠色游戲腳本交易平臺”，向游戲玩家銷售游戲外掛腳本，侵犯北京暢游時(shí)代數(shù)碼技術(shù)有限公司版權(quán)所有的網(wǎng)游《天龍八部3》等游戲的合法權(quán)益，違法所得高達(dá)6300余萬元。 2013年1月，揚(yáng)州市廣陵區(qū)人民法院以非法經(jīng)營罪，判處福州天下創(chuàng)世數(shù)碼有限公司罰金2200萬元；分別判處五名被告人兩年至三年有期徒刑不等。
六、喀什市吾斯曼江圖書店銷售非法出版物案
2013年4月，喀什市文體局在吾斯曼江圖書店查獲36種19956本非法出版物。
2013年6月25日，喀什市文體局依法吊銷當(dāng)事人的《出版物經(jīng)營許可證》，并將該案移送公安機(jī)關(guān)立案查處。2013年12月，喀什市人民法院分別判處涉案的3名當(dāng)事人有期徒刑15年、有期徒刑11年和有期徒刑7年。
七、青島中孚信息產(chǎn)業(yè)有限公司非法復(fù)制計(jì)算機(jī)軟件、侵犯著作權(quán)案
2012年10月，平度市文化市場行政執(zhí)法局查明，青島中孚信息產(chǎn)業(yè)有限公司在向平度市21所中小學(xué)提供的1076臺電腦中，預(yù)裝了盜版操作軟件和辦公軟件。
2012年12月，平度市文化市場行政執(zhí)法局對該公司依法作出罰款人民幣15萬元的行政處罰。2013年5月10日，平度市人民法院判以犯侵犯著作權(quán)罪，判處該公司罰金人民幣15萬元；判決該公司法定代表人有期徒刑兩年，緩刑二年，并處罰金人民幣5萬元。
八、馮某某、梁某某等人非法印刷發(fā)行圖書案
2012年11月28日，天津市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合市公安局、河北分局等相關(guān)部門，在東麗區(qū)、河北區(qū)的多個(gè)倉庫中，查獲非法出版圖書80余種13萬余冊，抓獲犯罪嫌疑人4人。
2013年7月，天津市河北區(qū)人民法院以侵犯著作權(quán)罪，判處馮某某有期徒刑六年，并處罰金15萬元；判處梁某某有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金1萬元；判處馮某某有期徒刑二年，緩刑二年，并處罰金5000元 。
九、張某某非法設(shè)立廣播電臺案
2013年11月8日，寧波市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)查明，張某某等人通過自行購置、安裝相關(guān)設(shè)備，分別在北侖區(qū)、鄞州區(qū)的居民小區(qū)私自設(shè)立廣播電臺，自動反復(fù)發(fā)布相關(guān)藥品銷售廣告，非法進(jìn)行藥品交易活動，兜售涉嫌非法藥品2700余盒，銷售金額達(dá)10余萬元。
目前，張某某已被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。
十、上海新雨后文化體育信息有限公司擅自變更營業(yè)性演出節(jié)目內(nèi)容未及時(shí)告知觀眾案
2013年5月31日，上海新雨后文化體育信息有限公司在承辦“2013后街男孩20周年世界巡回中國首航演唱會（成都站）”過程中，擅自變更舞臺結(jié)構(gòu)遮擋觀眾視線，減少演唱曲目數(shù)量，導(dǎo)致消費(fèi)者在演出結(jié)束后長時(shí)間滯留。
2013年10月17日，武侯區(qū)文化體育旅游局對該公司舉辦營業(yè)性演出擅自變更節(jié)目內(nèi)容未及時(shí)告知觀眾作出了罰款5萬元人民幣的行政處罰。
