1月21日下午,貴州省財稅工作會議在貴陽召開,省委副書記、省長陳敏爾出席會議并講話。他強調(diào),要著力打造發(fā)展型、民生型、績效型“三型”財政,扎實做好有稅可收、有稅必收、有稅減免“三有”文章,深入推進財稅體制改革,切實防范和化解地方政府性債務(wù)風險,為全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供有力支撐和保障。省委常委、常務(wù)副省長諶貽琴主持會議。
陳敏爾充分肯定了近年來全省財稅工作取得的成績,代表省委、省政府向全省財稅系統(tǒng)干部職工表示感謝。他指出,財政是政府履行職能作用的物質(zhì)基礎(chǔ),稅收是最主要的財政收入。做好財稅工作,對于現(xiàn)階段我省經(jīng)濟社會發(fā)展具有特殊重要性。要充分認識做好財稅工作是加快經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,千方百計壯大財政實力,支持經(jīng)濟發(fā)展；充分認識做好財稅工作是保障基本民生的必然要求,持續(xù)加大財政投入,織牢保障民生的“安全網(wǎng)”；充分認識做好財稅工作是轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手,通過加強和改進財稅工作,帶動和促進政府轉(zhuǎn)變職能、提高效能。
陳敏爾強調(diào),當前和今后一個時期,財稅部門要緊緊圍繞全省發(fā)展大局,抓緊抓好財稅工作重點任務(wù)。一是著力打造“三型”財政。要打造發(fā)展型財政,把支持經(jīng)濟社會發(fā)展作為財稅工作的第一要務(wù),促存量發(fā)展,為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務(wù),促增量發(fā)展,培育新的增長點。堅守加快發(fā)展和生態(tài)保護“兩條底線”,在支持經(jīng)濟發(fā)展的同時,加大財政對環(huán)境治理和生態(tài)保護的投入力度,有效防治污染,促進生態(tài)文明建設(shè)。要打造民生型財政,把保障和改善民生作為財稅工作的出發(fā)點和落腳點,積極有為,千方百計籌集資金解決事關(guān)群眾切身利益的問題,促進公共服務(wù)均等化、普惠化；量力而行,先?；?、保覆蓋再提水平,分清輕重緩急,邁小步“不停步”,突出抓好“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃,把最緊要的民生問題解決好。要打造績效型財政,把提高配置績效作為財稅工作的目標導(dǎo)向,用足用好預(yù)算資金,真正用到“刀刃上”,用到關(guān)鍵點,用到急需處；發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,注重財政資金使用方式創(chuàng)新,注重財政投入與信貸、擔保等金融手段協(xié)調(diào)配合,形成財政資金的杠桿效應(yīng)、放大效應(yīng)。二是著力做好組織收入這篇文章。要大力培植稅源,培育發(fā)展更多企業(yè),增加納稅主體,解決“有稅可收”的問題；堅持依法征稅,加強稅收征管,做到應(yīng)收盡收,解決“有稅必收”的問題；用足用好減免稅優(yōu)惠政策,當減則減,應(yīng)免則免,解決“有稅減免”的問題。切實規(guī)范非稅收入,繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費,將非稅收入全面納入監(jiān)管。積極爭取中央轉(zhuǎn)移支付,找到“政策眼”、含金量,爭取得到中央更大支持。三是著力推進財稅體制改革。要實施規(guī)范透明的預(yù)算制度,深入推進政府和部門預(yù)決算公開,規(guī)范超收收入管理,改進年度預(yù)算控制方式。完善財政管理體制,在省、市、縣財力分配合理、職責分工明確的前提下,優(yōu)先保障縣級財力；繼續(xù)推進省直管縣財政改革。落實稅制改革措施,啟動煤炭資源稅從價計征改革,擴大“營改增”改革試點范圍,積極推進環(huán)境稅費改革。創(chuàng)新財政管理方式,圍繞管好資金、管出效益,認真梳理、專題研究推進一批財政改革事項；積極推動政府向社會力量購買公共服務(wù)。同時,財稅部門要把支持其他各領(lǐng)域改革作為一項硬任務(wù),從全局出發(fā)研究提出推動改革的政策措施建議。
陳敏爾指出,近年來我省各地政府為了加快經(jīng)濟社會發(fā)展,不同程度地舉借了一些債務(wù)。各地各有關(guān)部門要客觀地看到適當舉債的必要性及其對發(fā)展的積極作用,客觀地看到我省地方政府性債務(wù)風險總體可控。堅持實事求是,高度重視,積極穩(wěn)妥地防范和化解政府性債務(wù)風險,做到更加清醒認識,更加嚴格管理,更加有效處理。要加強債務(wù)管理,化解存量債務(wù),規(guī)范新增債務(wù),建立長效機制,嚴格落實責任。要加強資產(chǎn)經(jīng)營,促進保值增值,推進滾動開發(fā),實現(xiàn)良性循環(huán),真正做到“借得了、用得好、管得住、還得上”。
陳敏爾要求,各級政府要把財稅工作擺在更加突出的位置,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合,全面加強財稅工作能力建設(shè)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要善于“當家”,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下抓好財稅工作,做財稅工作的行家里手和明白人。財稅部門要善于“管家”,結(jié)合群眾路線教育實踐活動的深入開展,提升業(yè)務(wù)水平,強化作風錘煉,加強廉政建設(shè),積極為黨委、政府當好參謀,管好家,理好財。政府各部門要善于“持家”,以強烈的責任感用好錢、節(jié)約錢,精打細算,厲行節(jié)約,反對浪費,在政府自覺過“緊日子”中讓老百姓過好日子。
諶貽琴在主持會議時強調(diào),各級政府及各有關(guān)部門要及時傳達學習貫徹這次全省財稅工作會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,提高認識,狠抓落實,把財稅工作擺在更加重要的位置,扎實推進財稅體制改革,研究提出改革創(chuàng)新的具體舉措,促進財稅工作水平不斷提升,確保圓滿完成和超額完成2014年財稅工作任務(wù)。
省財政廳、省國稅局、省地稅局、貴陽市、德江縣、龍里縣、鳳岡縣、興仁縣主要負責人在會上發(fā)言。
省政府秘書長唐德智,省有關(guān)部門和單位,各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府及財政、國稅、地稅部門主要負責人參加會議。(記者 楊惠)
