18日上午，新疆維吾爾自治區(qū)十二屆人大二次會議舉行第二次全體會議，聽取自治區(qū)人大常委會工作報告和自治區(qū)高級人民法院工作報告、自治區(qū)人民檢察院工作報告。
受自治區(qū)人大常委會委托，自治區(qū)人大常委會主任艾力更·依明巴海向大會作常委會工作報告。他說，2013年，新一屆自治區(qū)人大常委會在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行憲法、法律賦予的職責(zé)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一，堅定正確的政治方向。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委的決策部署，及時通過法定程序把黨的主張轉(zhuǎn)化為全區(qū)各族人民群眾的共同意志和自覺行動。堅持勇于擔(dān)當、積極作為，各項工作都取得了新進展、新成效，為跨越式發(fā)展和長治久安作出了重要貢獻。
艾力更·依明巴海從立法工作扎實推進，監(jiān)督工作取得實效，代表作用進一步發(fā)揮，堅決維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，以群眾路線教育實踐活動為動力、推動常委會自身建設(shè)等五個方面回顧了2013年的主要工作。他說，常委會以提高立法質(zhì)量為重點，進一步改進和加強地方立法工作，審議法規(guī)和法規(guī)性決定24件，其中通過5件、批準14件，還有5件在進一步審議修改當中；切實執(zhí)行監(jiān)督法，加大監(jiān)督力度；圍繞促進發(fā)展、促進生態(tài)文明建設(shè)、促進社會事業(yè)發(fā)展、促進公正司法開展監(jiān)督；聽取審議一府兩院七項工作報告，開展六次執(zhí)法檢查，進行九次專題視察、調(diào)研；充分尊重代表權(quán)利，加強和改進代表議案、建議辦理工作。自治區(qū)十二屆人大一次會議期間，代表提出的8件議案，1037件建議、批評和意見已全部辦理完畢；積極發(fā)揮人大優(yōu)勢和職能作用，主動發(fā)聲、敢于擔(dān)當，堅定不移地維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定大局；深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，重點查找和解決在政治堅定和“四風(fēng)”方面存在的突出問題，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動人大工作的新進展。
艾力更·依明巴海說，回顧一年來的工作，我們也清醒地看到，常委會工作還存在一些問題和不足。主要是，統(tǒng)籌立法的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，立法質(zhì)量有待進一步提高；監(jiān)督方式創(chuàng)新、監(jiān)督領(lǐng)域拓展不夠，監(jiān)督實效有待進一步加強；代表工作機制和制度不夠健全，代表作用的發(fā)揮與新時期加強和完善人民代表大會制度的需要還不相適應(yīng)。這些都要在今后的工作中切實加以改進。
艾力更·依明巴海指出，今年，自治區(qū)人大常委會要在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大，十八屆二中、三中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話和自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴大）會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于新疆工作的指導(dǎo)思想、主要目標和重要任務(wù)上來，認真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，改革創(chuàng)新、銳意進取，大力推進法治新疆建設(shè)，為維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安作出新貢獻。要緊緊圍繞長治久安，推動法治新疆建設(shè)；進一步提高立法質(zhì)量，夯實法治新疆建設(shè)基礎(chǔ)；進一步增強監(jiān)督實效，強化法治新疆建設(shè)的實施力度；進一步加強代表工作，凝聚法治新疆建設(shè)的強大力量；推動民主法制宣傳教育，營造法治新疆建設(shè)的社會環(huán)境；進一步加強自身建設(shè)，提高法治新疆建設(shè)的服務(wù)能力。
自治區(qū)高級人民法院院長乃依木·亞森在作工作報告時說，過去一年來，自治區(qū)高級人民法院認真貫徹中央和自治區(qū)黨委的各項工作部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級人民法院牢牢把握司法為民公正司法這條主線，狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，強力推進司法公開，大力加強自身建設(shè)，努力提升審判質(zhì)量和司法公信力，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供了有力司法保障。全區(qū)法院受理各類案件277622件，審（執(zhí)）結(jié)260149件，結(jié)案率93.71%，高于全國平均值0.41%；自治區(qū)高級人民法院受理各類案件5193件，審（執(zhí)）結(jié)4823件，結(jié)案率92.88%，同比上升4.31%。
乃依木·亞森說，今年，自治區(qū)各級人民法院將認真貫徹中央和自治區(qū)黨委的各項工作部署，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)和政法工作的一系列重要講話精神，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，牢牢把握政法工作維護社會大局穩(wěn)定的基本任務(wù)、促進社會公平正義的核心價值追求、保障人民安居樂業(yè)的根本目標，依法履行審判職責(zé)，切實發(fā)揮好維護社會公平正義最后一道防線的作用，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定，依法保障經(jīng)濟體制改革順利推進，依法保障和改善民生，深化司法公開與司法民主，積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革，加強自身建設(shè)，為建設(shè)平安新疆、法治新疆提供有力司法保障。 自治區(qū)人民檢察院檢察長尼相·依不拉音在作工作報告時說，2013年，全區(qū)檢察機關(guān)全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會、自治區(qū)黨委八屆五次、六次全委（擴大）會議和自治區(qū)十二屆人大一次會議精神，緊緊圍繞跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項檢察工作取得新的進展。全年共批準逮捕破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人426人，提起公訴585人；批準逮捕刑事犯罪嫌疑人13876人，提起公訴21853人。立案查辦貪污賄賂犯罪案件547件580人，其中大案262件，縣處級以上國家工作人員29人，廳局級5人。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失8434萬元。
尼相·依不拉音說，2014年全區(qū)檢察機關(guān)將認真學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十八屆三中全會和中央政法工作會議精神，按照自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴大）會議部署和自治區(qū)政法工作會議、全國檢察長會議要求，把檢察工作的著眼點和著力點放在社會穩(wěn)定和長治久安上，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)為總要求，以執(zhí)法辦案為中心，深化檢察改革，不斷提升檢察工作水平，為自治區(qū)全面深化改革創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
大會表決通過了自治區(qū)十二屆人大二次會議選舉和表決辦法。
大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席王永明主持大會。
大會執(zhí)行主席賈帕爾·阿比布拉、馬明成、鐵力瓦爾迪·阿不都熱西提、約爾古麗·加帕爾、黃三平、阿不都熱依木·阿不力孜、曾存、吾提庫爾·阿里木、包熱、趙青、莫合買提·納曼、徐志新在主席臺前排就座。
在疆全國人大代表、出席自治區(qū)政協(xié)十一屆二次會議的委員及各界代表人士等列席或旁聽了會議。
