2014年春運將于1月16日開始,春運期間學生流、務工返鄉(xiāng)流、探親流疊加,人員流動規(guī)模大,持續(xù)時間長,超過九成的客流集中在公路上,是一年中公路客流最為集中的時期。近5年春運期間,全國道路客運量年均增長超過10%,預計2014年春運道路客運量將進一步攀升,達到32.77億人次。交通流量再創(chuàng)新高,而雨雪、霧霾天氣多發(fā),將給春運道路交通安全帶來巨大壓力。
公安部交通管理局對近5年春運期間的交通事故進行了分析,總體上看,春運期間道路交通事故比平日易發(fā)多發(fā),發(fā)生重特大事故風險較高。針對春運期間道路交通事故規(guī)律特點和以往重大事故暴露出的突出問題,公安部交通管理局向各相關(guān)行業(yè)企業(yè)、廣大交通參與者發(fā)出預警提示。
一、春運期間路上車多人多,駕車出行要牢記交通安全
(一)私用車輛肇事比例高,自駕長途出行要做好充足準備。近5年春運期間,60%以上的交通事故死亡人員由私用車輛肇事導致,且比重逐年上升,自駕出行安全不容忽視。其中,3年以下低駕齡駕駛?cè)苏厥峦怀?,導致的事故死亡人?shù)占總數(shù)近三分之一。據(jù)統(tǒng)計,2013年全國新增小型載客汽車1600多萬輛,總量已達9900多萬輛,春運期間將有大量私家車主選擇自駕車出行。春運期間道路交通流量大,一些車主特別是3年以下駕齡的新駕駛?cè)巳狈﹂L途駕駛經(jīng)驗,安全風險較高。公安部交通管理局提醒,自駕長途出行必須做好充足準備,提前掌握車況、路況、天氣情況,不要超員載客、超速行駛,合理安排行程,連續(xù)駕駛4小時要停車休息20分鐘以上,避免夜間行車,低駕齡駕駛?cè)藨M量避免長途自駕。
(二)“黑包車”事故風險高,包車返鄉(xiāng)要選擇正規(guī)運營車輛。2013年,全國發(fā)生多起旅游包車肇事導致的重大道路交通事故,肇事者超范圍違規(guī)招攬乘客、擅自改變審批路線,車輛及其運輸過程脫離安全監(jiān)管,嚴重威脅乘車安全。春運期間,部分大學生、外出務工人員選擇集體包車回家。按照《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》要求,客運包車應當憑車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的包車客運標志牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行,并持有包車票或者包車合同,不得招攬包車合同外的旅客乘車,除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急包車任務外,線路一端應當在車籍所在地。公安部交通管理局提醒,準備集體包車出行的旅客,應通過正規(guī)客運企業(yè),選擇具有營運資質(zhì)的車輛和駕駛員,按照規(guī)定辦理手續(xù),不貪圖經(jīng)濟便宜或方便包用違規(guī)運營的“黑車”,為平安出行增添安全保障。
(三)客車超員后果嚴重,乘客要自覺抵制超員車輛。近5年春運期間發(fā)生交通事故的營運客車相當部分存在超員違法行為,超員客車的駕駛?cè)送孀非蠼?jīng)濟利益多拉快跑,忽視安全,交通違法行為突出,發(fā)生事故的概率高。選擇乘坐長途客車回家的旅客,要到客運站乘坐正規(guī)運營的車輛,不要站外上車,堅決抵制超員客車,發(fā)現(xiàn)客車超員可通過電話、短信、微博等途徑及時向公安交管部門和交通運輸管理部門舉報。
(四)微型面包車安全性能較差,親朋好友出行切勿超員。我國微型面包車保有量目前已達737萬輛,主要分布在農(nóng)村地區(qū)。2013年2月6日,云南省昆明市烏蒙鄉(xiāng)一輛核載6人的微型面包車,嚴重超員載15人,行至上坡路段時因動力不足車輛后溜并翻下右側(cè)75米山崖,造成12人死亡、3人受傷。2013年發(fā)生的一次死亡多人的事故中,有24%的事故涉及微型面包車。2014年1月上旬全國發(fā)生8起一次死亡5人以上事故,4起發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),其中2起是面包車肇事,均比去年增多。春運期間全家乘車返鄉(xiāng)過年以及親朋好友乘坐微型面包車走親訪友、趕集購物活動頻繁,微型面包車超員載客、人貨混裝時,穩(wěn)定性和制動效能嚴重下降,極易失控發(fā)生事故。公安部交通管理局提醒,農(nóng)村、山區(qū)道路路窄、坡陡、彎急,車輛超員容易失控,親朋好友舉家出行,切忌超員載客、人貨混裝。
二、安全責任重于泰山,運輸企業(yè)要堅持安全第一
(一)客運企業(yè)安全責任大,安全管理制度要落實。2013年全國共發(fā)生8起客運車輛肇事的重大道路交通事故,事后共有36名客運企業(yè)法人、安全管理人員及車主因疏于安全管理、違規(guī)經(jīng)營、營運,造成嚴重后果被追究責任,其中11人被移送司法機關(guān)處理。春運期間,公路長途客運需求大、客流多、效益好,是長途客運的“黃金期”,一些企業(yè)、車主、駕駛?cè)似孀分鸾?jīng)濟利益不顧安全,超范圍、超時限、超負荷違規(guī)運營,超速行駛、超員載客、疲勞駕駛,極易發(fā)生交通事故。公安部交通管理局提醒,客運企業(yè)要樹立安全第一、人命關(guān)天、安全是最大效益理念,加強車輛安全檢查,加強駕駛?cè)税踩逃?,合理安排駕駛?cè)诵菹ⅲ浞掷脛討B(tài)監(jiān)控手段,確保行車安全。
(二)線路不熟釀大禍,定線認路要早做。2013年春運期間,全國共發(fā)生5起重大道路交通事故,其中客車駕駛?cè)藢Φ缆凡皇?、操作失誤是重要原因。甘肅慶陽“2.1”事故中,河北籍旅游客車駕駛?cè)艘虿皇煜ぢ窙r,行經(jīng)下陡坡連續(xù)急彎路段空擋滑行、超速行駛,導致車輛墜崖起火,造成18人死亡、32人受傷。貴州黔東南州“2.2”事故中,一輛縣內(nèi)班線客車擅自跨線經(jīng)營,因不熟識危險路段情況,在急彎路段超速行駛,導致車輛墜崖,造成12人死亡、22人受傷。春運期間公路客運需求大,許多線路臨時增加客車,駕駛?cè)藢€路不夠熟悉,交通事故風險增加。公安部交通管理局提醒,客運企業(yè)要盡快確定春運的車輛、駕駛?cè)?、路線、班次,盡可能把熟識線路、經(jīng)驗豐富的駕駛?cè)税才旁诼窙r復雜的長途線路運營,對路況不熟識、初次參與春運的駕駛?cè)颂貏e是客運包車駕駛?cè)耍M織跟車作業(yè)、沿線踩點、實地查勘,提前熟悉春運期間的運營線路及沿線路況氣候,掌握道路隱患和事故易發(fā)點段,做到心中有數(shù),開車不慌。
(三)處置不當易引發(fā)事故,緊急避險知識要熟練掌握。客車駕駛?cè)藨碧幹媚芰χ苯雨P(guān)系全車乘客生命安全。近年來全國發(fā)生多起客車駕駛?cè)藨碧幹貌划斣斐芍卮髠龊蠊氖鹿省?013年3月12日,湖北省大型臥鋪客車在二廣高速公路荊州長江大橋上,在躲避一輛逆行的摩托車時反應處置不當,向右急打方向,導致客車墜橋,造成14人死亡、9人受傷。公安部交通管理局提醒,春運期間道路上意外因素多,客運企業(yè)要開展預防性教育培訓,采取集中學習、專題培訓、案例警示、模擬訓練等多種方式,提升客車駕駛?cè)嗽诒╈F惡劣天氣、山區(qū)農(nóng)村窄路、彎坡、路側(cè)險要路段會車、或遇突發(fā)緊急情況干擾等情況時的應急處置能力,客車駕駛?cè)擞鼍o急情況應首先采取制動減速措施,合理采取緊急避險措施,切勿急打方向。
三、出行環(huán)境復雜多變,提高警惕謹防意外
(一)雨雪、霧霾天氣頻發(fā),惡劣天氣需謹慎駕駛。近5年春運期間,雨、雪、霧等惡劣天氣下道路交通事故導致的死亡人數(shù)占春運事故總數(shù)比例大,其中2013年雪、霧天氣交通事故導致的死亡人數(shù)比2012年分別上升48.4%和73.8%。據(jù)中央氣象臺預測,春運期間華北、黃淮、江淮部分地區(qū)霧霾天氣較多,東北、華東、西南部分地區(qū)雨雪天氣偏多。公安部交通管理局提醒,駕駛?cè)艘芮嘘P(guān)注天氣變化,提前選擇出行路線,盡量避開早晨和午夜霧氣多發(fā)時段,遇惡劣天氣駕駛車輛,要降低車速,注意觀察,保持車距,按照安全提示謹慎駕駛。
(二)山區(qū)道路翻墜事故多發(fā),急彎陡坡路段要減速慢行。2013年春運期間發(fā)生的重大道路交通事故全部是發(fā)生在山區(qū)道路的翻墜事故,在急彎路段超速行駛是導致事故的重要原因。公安部交通管理局提醒,在急彎陡坡、臨水臨崖路段,請減速慢行,注意觀察,不要強行超車、強行會車,遇緊急情況及時制動,切莫急打方向。
(三)客車起火逃生困難,易燃易爆物品嚴禁攜帶上車。2009年以來,全國發(fā)生的4起一次死亡30人以上特別重大道路交通事故全部是客車爆燃或發(fā)生事故后燃燒導致。2011年7月22日,一輛大客車在京港澳高速公路河南信陽段起火燃燒,造成41人死亡、6人受傷,事故原因是車內(nèi)違法攜帶的易燃危險化學品突然發(fā)生爆燃。公安部交通管理局提醒,為了您和他人的生命安全,乘坐客車切勿攜帶煙花爆竹等易燃易爆危險品,發(fā)現(xiàn)他人違法攜帶上車請及時勸阻、舉報,司乘人員要堅決制止并報告,做到不消除隱患不發(fā)車,確保乘客安全。
(四)春運期間侵財案件增多,自身安全防范需加強。春運期間人員流動規(guī)模大,返鄉(xiāng)過節(jié)乘客攜帶行李財物多,一些違法犯罪分子趁機作案,在客運場站以及高速公路服務區(qū)、休息站點偷盜旅客行李、物品等治安案件多發(fā)。公安部交通管理局提醒,乘客出行要提高防范意識,看管好隨身財物,不給犯罪分子可乘之機。