工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)立新增
國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)
工信部電管 [2013] 530 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司，中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心、中國(guó)長(zhǎng)城互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心、中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心、中國(guó)科技網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心：
國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)骨干直聯(lián)點(diǎn)）作為國(guó)家重要通信樞紐，主要用于匯聚和疏通區(qū)域乃至全國(guó)網(wǎng)間通信流量，是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)的頂層關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)好、管理好、利用好骨干直聯(lián)點(diǎn)，關(guān)系到我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)效率、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)快速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)流量、流向及其產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)，除現(xiàn)有北京、上海、廣州三個(gè)骨干直聯(lián)點(diǎn)外，在成都、武漢、西安、沈陽(yáng)、南京、重慶、鄭州增設(shè)七個(gè)新的骨干直聯(lián)點(diǎn)，有利于改善我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)性能，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)向中西部聚集，是既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，既能推動(dòng)行業(yè)發(fā)展又能更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家中心工作的重要舉措。為了加快新增骨干直聯(lián)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新增點(diǎn)）設(shè)立工作，更好發(fā)揮新增點(diǎn)作用，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，將發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用相結(jié)合，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，遵循網(wǎng)絡(luò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)律，緊緊圍繞構(gòu)建面向未來(lái)的安全高效、相互支撐、互為一體的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)，強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化依法管理，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥，規(guī)范有序地做好新增點(diǎn)設(shè)立工作，為維護(hù)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)信息消費(fèi)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
需求牽引。從改善網(wǎng)絡(luò)性能和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求出發(fā)，統(tǒng)籌部署、分步實(shí)施，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分發(fā)揮骨干直聯(lián)點(diǎn)的主渠道作用，推進(jìn)安全高效互聯(lián)進(jìn)程；借鑒現(xiàn)有骨干直聯(lián)點(diǎn)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷提升骨干直聯(lián)點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射力和影響力。
改革創(chuàng)新。既要尊重互聯(lián)網(wǎng)全程全網(wǎng)特性，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一性、完整性、先進(jìn)性，也要轉(zhuǎn)換觀念，簡(jiǎn)政放權(quán)，重心下移，充分發(fā)揮地方作用；要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，把改革創(chuàng)新貫穿在新增點(diǎn)建設(shè)、管理和利用各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督管理、服務(wù)模式創(chuàng)新。
統(tǒng)籌配套。準(zhǔn)確把握影響新增點(diǎn)設(shè)立關(guān)鍵問(wèn)題，統(tǒng)籌市場(chǎng)和政府、部省兩級(jí)監(jiān)管、建設(shè)和維護(hù)、當(dāng)前和未來(lái)等諸多關(guān)系，找準(zhǔn)定位，在充分調(diào)查、預(yù)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)上，著重做好頂層設(shè)計(jì)；按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)要求，做好網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測(cè)、應(yīng)急保障、安全運(yùn)行維護(hù)保護(hù)及管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全等配套系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)管理，突出同步配套、整體協(xié)同推進(jìn)。
安全穩(wěn)妥。強(qiáng)化安全意識(shí)，將網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全置于首位，切實(shí)做好設(shè)立方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)新增點(diǎn)安全評(píng)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把安全管理要求落實(shí)新增點(diǎn)設(shè)立的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好安全保護(hù)、攻擊防護(hù)和應(yīng)急保障，突出統(tǒng)籌部署、規(guī)范有序推進(jìn)；充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，做好相關(guān)方案論證、驗(yàn)收等工作，強(qiáng)化安全責(zé)任和考核，健全完善安全管理制度，狠抓安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全萬(wàn)無(wú)一失。
（三）主要目標(biāo)
總體目標(biāo)。新增點(diǎn)高效穩(wěn)定運(yùn)行，互聯(lián)帶寬擴(kuò)容及時(shí)，網(wǎng)間通信安全暢通，各骨干直聯(lián)點(diǎn)之間相互支撐、均衡協(xié)調(diào)、互為一體的全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)間通信格局基本形成；系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的骨干直聯(lián)點(diǎn)管理配套政策法規(guī)、管理手段、標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立；長(zhǎng)距離繞行迂回和非法第三方轉(zhuǎn)接基本消除，網(wǎng)間通信質(zhì)量基本達(dá)到國(guó)際水平；云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢(shì)，新增點(diǎn)所在地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集能力、規(guī)模化發(fā)展水平明顯提升。
近期目標(biāo)。未來(lái)1到2年，完成新增七個(gè)骨干直聯(lián)點(diǎn)的設(shè)立工作并投入運(yùn)行；完成總共不少于700G的骨干網(wǎng)間互聯(lián)，基本消除網(wǎng)間通信質(zhì)量障礙；骨干網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)升級(jí)改造全面完成，相關(guān)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測(cè)、應(yīng)急保障、安全運(yùn)行維護(hù)及保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等配套系統(tǒng)完成建設(shè)并投入運(yùn)行；相關(guān)配套管理制度初步建立，管理流程順暢，基本滿(mǎn)足新增點(diǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行需要。
二、具體任務(wù)
（一）盡快出臺(tái)新增點(diǎn)鼓勵(lì)扶持政策。相關(guān)省市通信管理局要盡快向地方黨委、政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取并落實(shí)好地方鼓勵(lì)扶持政策，在本意見(jiàn)下發(fā)后30日內(nèi)出臺(tái)當(dāng)?shù)匦略鳇c(diǎn)的扶持政策并報(bào)部。扶持政策應(yīng)突出保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測(cè)、應(yīng)急保障、安全運(yùn)行維護(hù)及保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等配套管理系統(tǒng)建設(shè)和日常運(yùn)行維護(hù)所需資金、場(chǎng)地、人員等，確保新增點(diǎn)設(shè)立順利和未來(lái)安全高效運(yùn)行；應(yīng)重點(diǎn)鼓勵(lì)互聯(lián)單位在新增點(diǎn)互聯(lián)并提高互聯(lián)帶寬規(guī)模，提高新增點(diǎn)網(wǎng)間流量疏通能力和樞紐地位；應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)互聯(lián)單位加快網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)升級(jí)改造、傳輸線(xiàn)路及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，調(diào)動(dòng)相關(guān)各方參與新增點(diǎn)設(shè)立的積極性；要增強(qiáng)政策的針對(duì)性和實(shí)效性，注意對(duì)各互聯(lián)單位一視同仁、平等對(duì)待，發(fā)揮好政策引導(dǎo)作用。
（二）及時(shí)簽訂新增點(diǎn)互聯(lián)協(xié)議。各互聯(lián)單位應(yīng)抓緊協(xié)商，應(yīng)在本意見(jiàn)下發(fā)后20日內(nèi)向另一互聯(lián)方提出各新增點(diǎn)互聯(lián)需求，并在本意見(jiàn)下發(fā)后60日內(nèi)形成互聯(lián)協(xié)議和具體實(shí)施方案。各互聯(lián)單位提出的互聯(lián)需求、互聯(lián)協(xié)議應(yīng)及時(shí)報(bào)部并抄送相關(guān)省市通信管理局備案。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)互聯(lián)雙方未能達(dá)成協(xié)議的，部將會(huì)同相關(guān)省市通信管理局依法開(kāi)展督促協(xié)調(diào)，確保各新增點(diǎn)實(shí)施進(jìn)程。協(xié)調(diào)確定后的協(xié)議和方案，相關(guān)互聯(lián)單位應(yīng)抓緊組織實(shí)施。在互聯(lián)協(xié)議和方案協(xié)商過(guò)程中，各互聯(lián)單位要參照流量疏通區(qū)域劃分（見(jiàn)附件）以及區(qū)域優(yōu)先、全網(wǎng)疏通的功能定位，立足當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)條件和周邊網(wǎng)絡(luò)調(diào)整進(jìn)程以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來(lái)三年發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確互聯(lián)帶寬、直聯(lián)方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出互聯(lián)協(xié)議和方案的前瞻性、可操作性。
（三）抓緊制訂新增點(diǎn)設(shè)立方案。相關(guān)省市通信管理局應(yīng)牽頭組織各互聯(lián)單位當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，在本意見(jiàn)下發(fā)后60日內(nèi)，研究提出新增點(diǎn)工程實(shí)施方案并報(bào)部。在方案制訂過(guò)程中，各地通信管理局應(yīng)按照確保安全、協(xié)調(diào)配套、適度超前、厲行節(jié)約的原則，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)；要準(zhǔn)確把握集中組網(wǎng)、分散組網(wǎng)技術(shù)及其管理特性，根據(jù)自身?xiàng)l件和管理方式，合理選擇組網(wǎng)方式；要保障配套管理系統(tǒng)符合相關(guān)接口規(guī)范要求，能接入部互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)中心系統(tǒng)；要結(jié)合自身?xiàng)l件以及未來(lái)三年電信監(jiān)管需求，因地制宜，明確具體任務(wù)、投資預(yù)算、時(shí)間進(jìn)度和相關(guān)責(zé)任人等，著力提高設(shè)立方案的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。對(duì)地方通信管理局提出的新增點(diǎn)設(shè)立方案和組網(wǎng)方式，相關(guān)互聯(lián)單位要予以支持并認(rèn)真組織實(shí)施。
（四）切實(shí)抓好新增點(diǎn)工程建設(shè)。各相關(guān)單位要分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)工程建設(shè)。相關(guān)省市通信管理局要牽頭組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，督促各互聯(lián)雙方做好具體工程建設(shè)、日常運(yùn)行維護(hù)工作。相關(guān)互聯(lián)單位作為直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)工程的實(shí)施主體，要著眼未來(lái)三年做好各新增點(diǎn)直聯(lián)工程以及延伸到本網(wǎng)內(nèi)配套管理系統(tǒng)工程的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)管理規(guī)定，鼓勵(lì)利舊，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，做好項(xiàng)目安排、工程預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。對(duì)延誤工程項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量存在問(wèn)題的，電信監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)督促通報(bào)，必要時(shí)要依法追究具體負(fù)責(zé)人責(zé)任。
（五）做好新增點(diǎn)測(cè)試、試運(yùn)行和聯(lián)合調(diào)試。工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)條件較為完善的新增點(diǎn)，應(yīng)在本意見(jiàn)下發(fā)后6個(gè)月內(nèi)開(kāi)通互聯(lián)鏈路；網(wǎng)絡(luò)條件仍待完善的新增點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)各互聯(lián)單位網(wǎng)絡(luò)條件按照分類(lèi)處理、抓緊完善、分步實(shí)施原則盡早開(kāi)通互聯(lián)鏈路。各新增點(diǎn)流量疏通應(yīng)按照就近、高效、易于實(shí)現(xiàn)原則，先本地后逐步擴(kuò)大到區(qū)域，并在本意見(jiàn)下發(fā)12個(gè)月內(nèi)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。新增各點(diǎn)功能測(cè)試、試運(yùn)行由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭譅款^組織，相關(guān)單位應(yīng)積極配合，試運(yùn)行時(shí)間不得少于2個(gè)月；各新增點(diǎn)統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)試由部統(tǒng)一組織，各互聯(lián)單位應(yīng)積極參與，并根據(jù)測(cè)試情況不斷優(yōu)化調(diào)整互聯(lián)架構(gòu)，爭(zhēng)取在一年內(nèi)形成負(fù)載合理、利用均衡、相互備份的骨干網(wǎng)間直聯(lián)架構(gòu)；具體測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)及方法由部組織制定。
（六）做好骨干直聯(lián)點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)。各互聯(lián)單位應(yīng)按照部相關(guān)規(guī)定，落實(shí)網(wǎng)間運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，定期協(xié)同分析網(wǎng)間通信質(zhì)量，建立網(wǎng)間通信障礙處理制度；網(wǎng)間通信出現(xiàn)障礙的，互聯(lián)雙方應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求及時(shí)組織互聯(lián)帶寬擴(kuò)容；出現(xiàn)互聯(lián)帶寬擴(kuò)容爭(zhēng)議要及時(shí)向電信監(jiān)管部門(mén)反映，由電信監(jiān)管部門(mén)依照程序協(xié)調(diào)和處理互聯(lián)爭(zhēng)議；對(duì)電信監(jiān)管部門(mén)提出的協(xié)調(diào)處理意見(jiàn)，相關(guān)互聯(lián)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。相關(guān)省市通信管理局要加強(qiáng)對(duì)新增點(diǎn)管理，督促相關(guān)互聯(lián)單位落實(shí)部有關(guān)重要電信設(shè)施安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)維護(hù)骨干新增點(diǎn)安全運(yùn)行。
（七）發(fā)揮骨干直聯(lián)點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。骨干直聯(lián)點(diǎn)具有快速疏通流量、信息高效通達(dá)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，有利于云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和視頻、游戲、動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。相關(guān)省市通信管理局應(yīng)加強(qiáng)新增點(diǎn)對(duì)當(dāng)?shù)豂CT產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射帶動(dòng)作用的宣傳工作，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，結(jié)合本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)?；l(fā)展；應(yīng)按照有利于加快當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的要求，積極探索骨干直聯(lián)點(diǎn)利用的新方式、新方法、新途徑，把設(shè)立新增點(diǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，從行業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，積極做好新增點(diǎn)設(shè)立工作。相關(guān)省市通信管理局應(yīng)牽頭組織各互聯(lián)單位當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)成立專(zhuān)門(mén)的工作組，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，科學(xué)謀劃，分工協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)匦略鳇c(diǎn)早日設(shè)立并投入運(yùn)行。各互聯(lián)單位總部要成立專(zhuān)門(mén)工作組，指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)組織協(xié)調(diào)相關(guān)分支機(jī)構(gòu)，服從電信監(jiān)管部門(mén)的管理，理順內(nèi)部管理流程，進(jìn)一步增強(qiáng)和完善相關(guān)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，積極做好新增點(diǎn)設(shè)立相關(guān)工作。各相關(guān)單位應(yīng)盡快明確本單位新增點(diǎn)設(shè)立具體措施、工作任務(wù)、具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，并在本意見(jiàn)下發(fā)后一周內(nèi)報(bào)部。
（二）落實(shí)配套管理要求。各相關(guān)單位要把握設(shè)立骨干直聯(lián)點(diǎn)的技術(shù)特性，落實(shí)新增點(diǎn)相關(guān)配套管理要求。在新增點(diǎn)骨干直聯(lián)路由宣告方式要繼續(xù)按照現(xiàn)有骨干直聯(lián)點(diǎn)方式執(zhí)行，備份路由由各互聯(lián)單位在現(xiàn)有骨干直聯(lián)點(diǎn)中就近選擇；經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)單位必須兩兩互聯(lián)；各互聯(lián)單位互聯(lián)帶寬規(guī)模不得低于規(guī)劃疏通區(qū)域內(nèi)當(dāng)前網(wǎng)間忙時(shí)流量所需帶寬，且當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)單位互聯(lián)帶寬最低不得少于50G；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)單位提出互聯(lián)要求，經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)單位必須予以配合；新增點(diǎn)試運(yùn)行和正常運(yùn)行期間，網(wǎng)間結(jié)算政策與京滬穗保持一致；中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通和教育網(wǎng)間為對(duì)等互聯(lián)互不結(jié)算，其他互聯(lián)單位與上述單位互聯(lián)結(jié)算，本著公平公正、非歧視性原則，由雙方按相關(guān)規(guī)定協(xié)商確定，未來(lái)如有調(diào)整按調(diào)整后的政策執(zhí)行。
（三）依法開(kāi)展監(jiān)管。相關(guān)通信管理局要嚴(yán)格依據(jù)《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議處理辦法》等相關(guān)規(guī)章、政策及配套管理要求開(kāi)展監(jiān)管，要及時(shí)化解骨干直聯(lián)點(diǎn)設(shè)立、互聯(lián)帶寬擴(kuò)容爭(zhēng)議，依法處置違規(guī)行為；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升互聯(lián)監(jiān)管公信力和執(zhí)行力；相關(guān)互聯(lián)單位要依法開(kāi)展網(wǎng)間互聯(lián)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)做好互聯(lián)帶寬擴(kuò)容，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)間互聯(lián)秩序，確保網(wǎng)間互聯(lián)安全暢通。
（四）強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作。對(duì)現(xiàn)有京、滬、穗三個(gè)骨干直聯(lián)點(diǎn)，相關(guān)省市通信管理局要比照本意見(jiàn)加強(qiáng)管理，借鑒新增點(diǎn)設(shè)立經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取地方政策支持，抓緊完善相關(guān)配套監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)。在新增點(diǎn)測(cè)試、試運(yùn)行和聯(lián)合調(diào)試過(guò)程中，各通信管理局應(yīng)積極協(xié)助做好相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)本地互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測(cè)，如果出現(xiàn)異?；蚓W(wǎng)間通信質(zhì)量長(zhǎng)期難以得到改善的，應(yīng)及時(shí)向部反映，部將組織專(zhuān)家全面分析，并通知相關(guān)互聯(lián)單位不斷優(yōu)化網(wǎng)間流量、流向，確保全國(guó)所有地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量同步改善。
（五）建立工作機(jī)制。為了確保新增點(diǎn)設(shè)立工作平穩(wěn)順利推進(jìn)，部將在本意見(jiàn)下發(fā)之日起至各新增點(diǎn)投入正式運(yùn)行期間，建立骨干直聯(lián)點(diǎn)信息通報(bào)制度、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制和工作人員聯(lián)絡(luò)制度，反映各新增點(diǎn)設(shè)立進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)編寫(xiě)信息通報(bào)，協(xié)調(diào)處理新增點(diǎn)建設(shè)中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位加快直聯(lián)點(diǎn)設(shè)立進(jìn)程，出現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并組織專(zhuān)家論證解決。各相關(guān)單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)向部上報(bào)相關(guān)材料，及時(shí)反映新增點(diǎn)設(shè)立進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題，交流新增點(diǎn)設(shè)立的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，協(xié)同做好新增點(diǎn)設(shè)立工作。
以前有關(guān)骨干直聯(lián)點(diǎn)管理要求與本意見(jiàn)不符的以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
工業(yè)和信息化部
2013年12月30日
附件：骨干直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)間流量疏通區(qū)域劃分及互為備份表.doc
