2013年4月，中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別約談53位派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，直線傳遞壓力，督促忠誠履職。
5月，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)啟動會員卡專項(xiàng)清退活動，81萬名專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部全部按時(shí)遞交零持有報(bào)告書。
6月，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動啟動，中央紀(jì)委監(jiān)察部肩負(fù)組織者和參與者雙重身份，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)。
9月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通，其所發(fā)布重要信息每每成為各大媒體關(guān)注熱點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作更加透明。
12月，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神輪訓(xùn)班開班，所有局處級干部分三批各用9個(gè)半天脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)，補(bǔ)精神之“鈣”。
……
剛剛過去的2013年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，突出“執(zhí)紀(jì)的再執(zhí)紀(jì)，監(jiān)督的再監(jiān)督”，著力打造紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。
“紅線”清楚明了，紀(jì)律入腦入心
打鐵還需自身硬！習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上強(qiáng)調(diào)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
信任不能代替監(jiān)督！中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山多次指出，要用鐵的紀(jì)律打造人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
作為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的永恒主題，打造過硬干部隊(duì)伍，既是中央明確要求，也是自身使命使然。
如何讓自身硬起來？紀(jì)檢監(jiān)察干部的“紅線”又在哪里？
在對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出明確要求的同時(shí)，王岐山進(jìn)而對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出“四個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄漏工作中的秘密。
“四個(gè)不準(zhǔn)”為紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)用權(quán)明晰了基本規(guī)則，為更加嚴(yán)厲整飭干部隊(duì)伍提供了有力依據(jù)。
在“四個(gè)不準(zhǔn)”牽頭抓總的基礎(chǔ)上，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣中央大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新部署新要求，在制定貫徹落實(shí)措施時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，發(fā)揮表率作用。
“紅線”既定，“規(guī)矩”亦明，接下來，重在遵照執(zhí)行，貴在入腦入心——
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部真正把自己“擺進(jìn)去”，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，切實(shí)糾正自身存在的“四風(fēng)”問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極落實(shí)整改措施，有力推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
“機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照總書記要求，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之‘鈣’；加強(qiáng)道德修養(yǎng)，修好為官之德；嚴(yán)守黨紀(jì)國法，保持敬畏之心”。12月11日，委部機(jī)關(guān)局處級干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神輪訓(xùn)班開班式上，中央紀(jì)委副書記趙洪祝如是強(qiáng)調(diào)。
委部領(lǐng)導(dǎo)班子以思想政治建設(shè)為根本，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)理想信念和宗旨意識教育，堅(jiān)定“三個(gè)自信”。
委部機(jī)關(guān)還把黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、作風(fēng)建設(shè)要求等納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，著力提高干部履職能力和作風(fēng)紀(jì)律意識。
各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也大力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動，使“打鐵還需自身硬”等要求成為紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想共識和自覺行動。
正反教育兩相宜。浙江、遼寧等地圍繞作風(fēng)建設(shè)組織開展主題教育活動，使從嚴(yán)教育成為推動干部隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力；重慶等地開展向鐘黎等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動，形成良好風(fēng)尚。中央紀(jì)委監(jiān)察部精選全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)近年來發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，向社會通報(bào)，以案釋紀(jì)、以案施教。
“我們深切感受到黨中央建設(shè)過硬紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的堅(jiān)決態(tài)度，增強(qiáng)了帶頭改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)格自律的緊迫感”。參加“輪訓(xùn)班”的一名處級干部告訴記者。這也代表了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的心聲。
嚴(yán)格監(jiān)督管理，創(chuàng)新方式方法
“我今天找你來，就是想了解一下中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況。你就說說財(cái)政部本身落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的情況，還存在哪些問題”。4月22日上午，王岐山親自約談中央紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組組長劉建華，拉開了約談工作的序幕。
4月22日至26日的5天時(shí)間里，中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分別約談了53位派駐到中央和國家機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記，傳遞認(rèn)真履職、嚴(yán)格監(jiān)督的壓力。四川等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也普遍建立約談制度，加強(qiáng)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。
約談是加強(qiáng)監(jiān)督的一方面。2013年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的理念，以“專業(yè)眼光”緊盯“業(yè)內(nèi)人士”，監(jiān)督方式更加多樣，監(jiān)督力度更大、效果更好——
巡視組長不固定，巡視對象不固定，巡視者與被巡視者之間的關(guān)系不固定……按照王岐山對巡視工作的新部署新要求，對巡視干部的監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，巡視效果進(jìn)一步凸顯。
為加強(qiáng)對辦案人員監(jiān)督，中央紀(jì)委集中清理反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，并嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置和集中管理，確保每一件線索得到有效管控，從源頭上強(qiáng)化對辦案人員自由裁量權(quán)的制約。中央紀(jì)委和各省（區(qū)、市）紀(jì)委還開展了辦案安全情況的監(jiān)督檢查。
2013年5月，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項(xiàng)清退活動。中央紀(jì)委常委帶頭遞交零持有報(bào)告書，全國81萬名專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部職工全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交零持有報(bào)告書。
針對涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，中央紀(jì)委宣教室、干部室等部門認(rèn)真落實(shí)王岐山批示精神，探索建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速辦理機(jī)制，指導(dǎo)有關(guān)單位及時(shí)了解情況、查清問題、公開信息，回應(yīng)社會關(guān)切。中央紀(jì)委還改進(jìn)和完善中管紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）和中央紀(jì)委委員、地方紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪舉報(bào)件的辦理辦法，建立健全抓早抓小抓預(yù)防的辦理機(jī)制。
任職談話在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭對新任職的中管紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）等進(jìn)行任職談話，委部機(jī)關(guān)全面落實(shí)局處級干部任職談話制度。寧夏、河北等省（區(qū)）紀(jì)委及時(shí)對新任職干部進(jìn)行警示、提醒。
近日，四川省成都市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察工作室在市紀(jì)委、監(jiān)察局掛牌成立。該工作室負(fù)責(zé)組建巡察組，對派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遵章守紀(jì)情況等開展巡察。
無獨(dú)有偶。內(nèi)蒙古、廣東、湖北等?。▍^(qū)）紀(jì)委增設(shè)干部監(jiān)督工作專門機(jī)構(gòu)，河北、浙江等省紀(jì)委設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督委員會，中央紀(jì)委則通過調(diào)整進(jìn)一步充實(shí)了干部室干部監(jiān)督處工作職能……一年來，干部監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)逐步建立完善，監(jiān)督手段也更加扎實(shí)。
扎緊制度籠子，保障忠誠履職
“不搞特權(quán)、不謀私利，自覺作為民務(wù)實(shí)清廉的表率……”2013年9月2日，廣東省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺《紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，為紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠履職劃出6道“硬杠杠”。
《規(guī)范》還與該省此前出臺的《紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)2013—2017年工作規(guī)劃》一起，構(gòu)成廣東“對監(jiān)督者進(jìn)行再監(jiān)督”的基本遵循。
廣東的做法是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)制度建設(shè)的一個(gè)例子。只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，建立健全監(jiān)督管理長效機(jī)制，才能有效打造過硬紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
一年來，中央紀(jì)委監(jiān)察部先后制定中央紀(jì)委常委會工作規(guī)則、中央紀(jì)委辦公會議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則，建立不駐會常委向中央紀(jì)委常委會報(bào)告工作制度，出臺中央紀(jì)委常委會改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法，對帶頭嚴(yán)格自律、健全作風(fēng)長效機(jī)制等提出嚴(yán)格要求。
嚴(yán)把入口關(guān)，科學(xué)設(shè)置新進(jìn)人員學(xué)歷、年齡、政治等方面資格條件，規(guī)范選調(diào)錄用工作程序；在擴(kuò)大選任工作民主上，普遍實(shí)行常委會集體研究確定考察對象和討論決定干部任免事項(xiàng)……中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)緊扣干部選拔任用工作特點(diǎn)，把監(jiān)督措施嵌入推薦、考察、公示等干部選拔任用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到同步監(jiān)督、環(huán)環(huán)把關(guān)。
中央紀(jì)委還探索實(shí)行中管央企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任職試用期制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部履職情況的監(jiān)督。
各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和函詢等制度的同時(shí)，探索實(shí)行了一系列有效管用的監(jiān)管機(jī)制——
記者翻閱《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督暫行辦法》，信訪舉報(bào)處置權(quán)等6項(xiàng)權(quán)力的監(jiān)督重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一一在列。江西省宜春市紀(jì)委、監(jiān)察局出臺的《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的暫行辦法》中，亦有詳細(xì)“操作指南”。全面鋪開的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，讓權(quán)力真正“進(jìn)籠”。
“嚴(yán)格公車管理是轉(zhuǎn)作風(fēng)的具體行動，我們更應(yīng)該帶頭執(zhí)行”。10月20日，云南省曲靖市委常委、市紀(jì)委書記田華兵利用周末時(shí)間暗訪發(fā)現(xiàn)，委局機(jī)關(guān)一輛公車未在指定地點(diǎn)停放，立即叫來相關(guān)責(zé)任人問明情況并展開談話。2013年，通過思想狀況定期分析、談心談話，該市紀(jì)委、監(jiān)察局對工作懶散、推諉扯皮等苗頭性、傾向性問題及時(shí)予以提醒制止。
一些地方還建立紀(jì)檢監(jiān)察干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、上級紀(jì)委了解下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況制度等。
……
黨的十八屆三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，也對建設(shè)過硬紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作出了新部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將深入領(lǐng)會、全面貫徹中央精神，著力以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，為履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)、建設(shè)廉潔政治提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
