2014年1月10日，全國國土資源工作會(huì)議在北京隆重召開。國土資源部部長、黨組書記，國家土地總督察姜大明作工作報(bào)告。副部長、部黨組副書記，國家土地副總督察，國家測(cè)繪地理信息局局長、黨組書記徐德明主持會(huì)議。部黨組成員、副部長王世元傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于國土資源工作的重要指示精神。部黨組成員、副部長汪民、張少農(nóng)，部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長王壽祥，部黨組成員、副部長胡存智，部黨組成員、國家土地副總督察張德霖，部黨組成員、國家海洋局局長劉賜貴，部總工程師鐘自然出席會(huì)議。
會(huì)上，姜大明首先回顧了2013年的國土資源工作情況。他表示，2013年工作在保持連續(xù)性中實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。一是扎實(shí)開展了教育實(shí)踐活動(dòng)，取得的重要階段性成果正在逐步顯現(xiàn)。二是大力推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，分批次逐步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。擬取消、下放14項(xiàng)、保留40項(xiàng)，已取消和下放11項(xiàng)。三是把維護(hù)群眾權(quán)益作為盡職履責(zé)的重要內(nèi)容。四是把資源節(jié)約集約利用放到更加突出的位置。五是第二次全國土地調(diào)查成果發(fā)布，國務(wù)院明確我部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，地質(zhì)調(diào)查取得新進(jìn)展，找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第一階段任務(wù)超額完成等幾項(xiàng)重要工作載入國土資源史冊(cè)。六是海洋工作、測(cè)繪工作、武警黃金部隊(duì)工作均取得新進(jìn)展。
姜大明表示，在回顧工作成果的同時(shí)，必須清醒地看到，我們的工作與中央的要求、群眾的期盼、發(fā)展的需要還有很大差距。他指出，要用中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國土資源工作的新論述、新要求統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作。他強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神，要從三個(gè)方面加深理解：一是必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)防死守耕地紅線，確保國家糧食安全。二是必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，節(jié)約集約用好土地，確保新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。三是必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，發(fā)揮好市場(chǎng)和政府作用，確保群眾利益不受損害。姜大明指出，2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，任務(wù)艱巨繁重。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國土資源工作的總要求是，以黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國土資源工作的一系列重要指示精神，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，在大局中找準(zhǔn)工作位置，把深化改革作為工作動(dòng)力，以改革紅利激發(fā)市場(chǎng)活力，努力做到保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范、利用資源更加節(jié)約集約、維護(hù)群眾權(quán)益更加有力有效，不斷提高資源保障和管理服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展。
姜大明表示，要進(jìn)一步找準(zhǔn)國土資源工作在大局中的位置?！氨M職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國土資源工作在大局中的定位。他指出，盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源是黨和國家賦予我們的基本職責(zé)，要按照中央要求重點(diǎn)抓好四方面工作：一是提高耕地占補(bǔ)平衡質(zhì)量。二是劃定永久基本農(nóng)田。三是劃定城市發(fā)展邊界。四是劃定生態(tài)保護(hù)紅線。節(jié)約集約利用國土資源是我們保障科學(xué)發(fā)展的核心任務(wù)，要在全國實(shí)施國土資源節(jié)約集約利用行動(dòng)計(jì)劃，著力提高土地和礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平。主要把握好以下重點(diǎn)：一是嚴(yán)控增量，盤活存量。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效率。三是綜合利用，健全標(biāo)準(zhǔn)。盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益是我們工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。維護(hù)群眾權(quán)益要落實(shí)到深化改革、政策制定、征地拆遷、保障房供地、土地整治、礦產(chǎn)開發(fā)、地災(zāi)防治、執(zhí)法督察等各個(gè)方面，體現(xiàn)在國土資源決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。
姜大明指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革。他表示，土地管理制度是一項(xiàng)基礎(chǔ)制度，改革要遵循問題導(dǎo)向，堅(jiān)持原則，嚴(yán)守底線，積極穩(wěn)妥審慎進(jìn)行，在重大問題上不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。
最后，姜大明要求大家要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神抓好工作落實(shí)。一要圍繞中心抓落實(shí)，二要學(xué)以致用抓落實(shí)，三要形成合力抓落實(shí)，四要建好隊(duì)伍抓落實(shí)。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，腳踏實(shí)地，銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步開創(chuàng)國土資源事業(yè)的新局面，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。
全國國土資源工作會(huì)議為期兩天。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，國家海洋局、國家測(cè)繪局、中國地質(zhì)調(diào)查局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各省（區(qū)、市）國土資源廳（局）、副省級(jí)城市國土資源行政主管部門、解放軍土地管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源管理局主要負(fù)責(zé)人，部機(jī)關(guān)、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)人，部直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
