為貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕106號）精神，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，農(nóng)業(yè)部決定2014年為全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年。要求各級農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在今年工作更突出的位置，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)兩手抓、做到“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手硬，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，推進(jìn)八項(xiàng)措施落實(shí)，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
一、嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品登記注冊和審批管理，提高準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)投入品生產(chǎn)企業(yè)特別是中小企業(yè)的清理整頓，依法取締違法違規(guī)企業(yè)。全面推行農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體備案許可，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案及購銷臺賬管理，實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買，嚴(yán)格獸藥經(jīng)營規(guī)范。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和投入品生產(chǎn)經(jīng)營高峰期，對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店及生產(chǎn)企業(yè)開展督導(dǎo)巡查和質(zhì)量抽檢。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)對農(nóng)戶的教育和監(jiān)督，杜絕使用不合格農(nóng)業(yè)投入品。
二、嚴(yán)格源頭管控和生產(chǎn)記錄。探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全普查監(jiān)測制度，對于重污染區(qū)，有步驟依法調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)檔案記錄制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體執(zhí)行安全間隔期和休藥期制度。將控肥、控藥、控添加劑等技術(shù)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控重大措施予以普及推廣，鼓勵(lì)各地加大高效低毒藥物補(bǔ)貼和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治力度，大力推進(jìn)病蟲害綠色防控。
三、嚴(yán)格監(jiān)測抽查制度。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，集中解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加有毒有害物質(zhì)、假劣農(nóng)資等突出問題和隱患。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險(xiǎn)評估體系，擴(kuò)大例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)評估的品種和范圍。加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)和區(qū)域防控，對監(jiān)督抽檢不合格農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)組織查處，嚴(yán)厲打擊違法行為。
四、推行產(chǎn)地證明和追溯管理制度。探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全證明制度和進(jìn)一步落實(shí)畜產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫制度，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理規(guī)范，搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺，鼓勵(lì)地方推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展追溯試點(diǎn)，率先將生豬和無公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和進(jìn)入市場、加工企業(yè)前的收購、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可追溯。依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝管理，發(fā)揮包裝在品牌營銷、防止污染等方面的積極作用，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對包裝銷售的產(chǎn)品進(jìn)行明確標(biāo)注，推廣先進(jìn)標(biāo)識技術(shù)，提高產(chǎn)品標(biāo)識率。
五、嚴(yán)格畜禽定點(diǎn)屠宰和奶站許可管理。依法加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、使用“瘦肉精”、注水和注入其他非食用物質(zhì)等行為。加強(qiáng)巡查和抽檢，堅(jiān)決杜絕屠宰病死畜禽，加快建立病死畜禽無害化處理機(jī)制。督促屠宰企業(yè)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠（場）登記、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢等制度。強(qiáng)化畜禽屠宰檢疫，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢疫不合格產(chǎn)品上市銷售。加強(qiáng)嬰幼兒乳粉原料奶的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格奶站許可管理，督促奶站落實(shí)收購銷售記錄、檢測記錄等制度，嚴(yán)厲打擊生鮮乳非法添加違法違規(guī)行為。
六、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程，力爭三年內(nèi)形成科學(xué)統(tǒng)一并與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。擴(kuò)大蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)模，推行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。大力培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，穩(wěn)步發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒行為，維護(hù)品牌公信力。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。
七、暢通投訴舉報(bào)渠道。設(shè)立投訴舉報(bào)電話，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)信息平臺，及時(shí)處理和反饋公眾投訴舉報(bào)。全面推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)各方力量參與維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，建立違法違規(guī)“黑名單”制度，對不法生產(chǎn)經(jīng)營者，依法公開其違法信息，努力營造良好的信用環(huán)境。
八、嚴(yán)格案件查處移送和責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹“兩高”司法解釋，嚴(yán)厲查處超范圍、超劑量使用農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑，嚴(yán)厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強(qiáng)化案件移送、大要案督辦等工作機(jī)制，震懾和嚴(yán)懲違法分子。依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管績效考核和責(zé)任追究制度，對失職瀆職、徇私枉法行為，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
