為依法嚴(yán)厲打擊整治“營業(yè)稅改征增值稅”試點行業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅和制售假發(fā)票違法犯罪活動,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,2013年5月至10月,公安部、國家稅務(wù)總局組織全國公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合開展了為期6個月的打擊整治發(fā)票違法犯罪專項行動并取得顯著戰(zhàn)果,共破獲各類發(fā)票犯罪案件10043起,涉案金額519.57億元,累計查補(bǔ)入庫稅款49.28億元,有力震懾了各類涉發(fā)票違法犯罪活動。
在專項行動中,公安部和國家稅務(wù)總局將嚴(yán)打侵害“營改增”犯罪活動作為專項行動的首要任務(wù),及時下發(fā)防范打擊“營改增”試點行業(yè)虛開發(fā)票犯罪的指導(dǎo)意見,部署各地嚴(yán)密監(jiān)控“營改增”試點行業(yè)異常情況,及時發(fā)現(xiàn)并依法從嚴(yán)查處各類違法犯罪。專項行動期間,各地公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)共重點檢查“營改增”試點企業(yè)1400余戶,查辦虛開發(fā)票犯罪案件151起,涉案金額15.86億元。2013年10月25日,公安部與國家稅務(wù)總局指揮北京、江蘇等12個省市公安、稅務(wù)機(jī)關(guān),以“營改增”試點的交通運(yùn)輸業(yè)、貨物運(yùn)輸代理服務(wù)業(yè)為重點,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,破獲虛開發(fā)票犯罪案件86起,涉案金額13.37億元。
公安部與國家稅務(wù)總局還將集中打擊重點領(lǐng)域的虛開發(fā)票犯罪、制售假發(fā)票犯罪以及騙取出口退稅犯罪作為重點,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,破獲了一大批大案、要案,為國家挽回了巨額稅款損失。在專項行動中,共破獲虛開發(fā)票犯罪案件6651起,其中億元以上重大案件196起,切實維護(hù)了重點行業(yè)稅收秩序。共破獲制售假發(fā)票犯罪案件1385起,搗毀大型印制窩點40處、散布虛開發(fā)票和代開發(fā)票違法信息窩點338處,繳獲各類假發(fā)票1.12億份。各地公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)以重點口岸為中心,對騙取出口退稅活動實施縱深打擊,破獲騙取出口退稅犯罪案件43起,其中億元以上重大案件25起。2013年9月12日,公安部與國家稅務(wù)總局指揮江蘇、廣東、福建、浙江等27個省市公安、稅務(wù)機(jī)關(guān),實施打擊騙取出口退稅違法犯罪收網(wǎng)行動,查處涉嫌參與騙稅的出口企業(yè)、報關(guān)行和“地下錢莊”368家,涉及出口金額87.76億元,目前已追繳騙取出口退稅款2.74億元。
據(jù)了解,針對發(fā)票犯罪跨地域、鏈條長等特點,公安部運(yùn)用集群戰(zhàn)役信息化作戰(zhàn)打擊模式,建立統(tǒng)一指揮、情報主導(dǎo)、合成作戰(zhàn)的工作機(jī)制,組織跨省市集群戰(zhàn)役352次,破獲各類發(fā)票犯罪案件3582起,實現(xiàn)了打擊信息化、規(guī)?;图s化。針對稅收專業(yè)性強(qiáng)、協(xié)調(diào)難度大等客觀情況,公安部與國家稅務(wù)總局密切配合,強(qiáng)化刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法銜接,加強(qiáng)案件線索移送,核查重大線索240起,聯(lián)合督辦重大案件300起,將打擊發(fā)票違法犯罪與重點行業(yè)稅收檢查、追繳稅款損失、整頓稅收秩序、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管結(jié)合起來,實施綜合治理,進(jìn)一步鞏固成效。
公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對當(dāng)前部分地區(qū)涉稅違法犯罪活動職業(yè)化、專業(yè)化特點,公安部、國家稅務(wù)總局將繼續(xù)堅持嚴(yán)打方針,嚴(yán)厲打擊“營改增”試點行業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅和制售假發(fā)票犯罪,同時密切關(guān)注“營改增”試點行業(yè)稅負(fù)變動情況,加強(qiáng)納稅評估,強(qiáng)化稅源監(jiān)控,及時防范虛開、騙稅風(fēng)險,為稅制改革深入推進(jìn)營造良好環(huán)境。
打擊整治發(fā)票違法犯罪專項行動典型案例
1、廣東深圳“7.18”特大虛開騙稅案
2013年3月,廣東省深圳市公安局根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)移交的線索,立案偵查“7.18”騙取出口退稅案。5月27日,公安部部署廣東、福建、江蘇、江西、甘肅等涉案地公安機(jī)關(guān)核查相關(guān)線索,并于6月19日以廣東深圳為主戰(zhàn)場,在福建、江蘇等地同時開展收網(wǎng)行動,成功打掉了以張某、薛某某、謝某某、卓某某為首的4個特大騙稅團(tuán)伙,搗毀窩點26個,查扣作案電腦25臺,查獲近百家涉案企業(yè)的各類票證超過5噸,挽回經(jīng)濟(jì)損失1億余元。
2、上海某羊絨制品公司騙稅案
上海市公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的線索,立案偵查某羊絨公司騙取出口退稅案,逐漸查明了以黃某某、陳某等人為首的特大犯罪團(tuán)伙。2013年5月27日,公安部部署河北、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、青海、寧夏等涉案地開展線索核查,并于6月13日以上海為主戰(zhàn)場,在7個涉案地同時開展收網(wǎng)行動,共破案10起,涉案發(fā)票價稅合計70億余元,挽回經(jīng)濟(jì)損失1億余元。
3、江蘇揚(yáng)州“1.22”虛開騙稅案
江蘇省揚(yáng)州市公安機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)部門移送的線索,立案偵查“1.22”騙取出口退稅案,并逐漸查明一涉及17個省區(qū)市的特大虛開、騙稅犯罪團(tuán)伙。2013年8月27日,公安部部署涉案地公安機(jī)關(guān)開展線索核查,9月12日,以江蘇揚(yáng)州為主戰(zhàn)場,在湖南等17地同時開展收網(wǎng)行動,共破案15起,涉案金額18億余元,挽回經(jīng)濟(jì)損失1252萬元,查獲會計憑證、印章、銀行卡、網(wǎng)銀U盾、電腦等大量物證。
4、浙江諸暨“9.27”虛開騙稅案
浙江省諸暨市公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作線索,立案偵查“9.27”虛開增值稅專用發(fā)票案。2013年5月29日,公安部部署相關(guān)涉案地開展線索核查,6月18日,以浙江為主戰(zhàn)地,在江蘇、安徽、福建、山東、河南、陜西等地同時開展收網(wǎng)行動,共破案11起,涉案金額22.6億元,挽回經(jīng)濟(jì)損失6400余萬元。
5、上?!?.12”虛開增值稅專用發(fā)票案
2013年4月,上海公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的線索,立案偵查“4.12”虛開增值稅專用發(fā)票案,并逐漸查明一特大虛開增值稅專用發(fā)票犯罪團(tuán)伙。7月16日,專案組在上海、浙江兩地同時行動,搗毀開票窩點10余處,查詢凍結(jié)涉案銀行賬戶1000余個,查扣作案工具稅控機(jī)30余臺、電腦40余臺,涉案增值稅專用發(fā)票價稅合計40億余元,稅款5億余元。
6、河南登封“10.9”虛開增值稅專用發(fā)票案
河南省登封市公安機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)移交的線索,立案偵查“10.9”虛開增值稅專用發(fā)票案。2013年5月27日,公安部部署相關(guān)涉案地開展核查工作,6月13日,以河南為主戰(zhàn)地,在上海、江蘇、安徽等地同時開展收網(wǎng)行動,共破案44起,涉案金額2.6億元,挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。
7、湖北武漢劉某某等制售假發(fā)票案
湖北省武漢市公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的線索,對劉某某等制售假發(fā)票案立案偵查。2013年9月24日,武漢市公安機(jī)關(guān)主動出擊,成功破獲該案,一舉打掉大型假發(fā)票印制窩點1個、儲藏窩點3個,查獲假發(fā)票320萬份,繳獲2臺大型印刷機(jī)和一批制假設(shè)備。
8、江西景德鎮(zhèn)戴某某等制售假發(fā)票案
江西省景德鎮(zhèn)市公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的線索,對戴某某等制售假發(fā)票案立案偵查。2013年9月16日,公安部部署涉案地公安機(jī)關(guān)開展線索核查,并于10月9日以景德鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場,在上海、福建、廣東等地開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動,共搗毀大型印制窩點1處,繳獲假發(fā)票297萬份,查獲膠印機(jī)、切割機(jī)、菲林版、曬版機(jī)等大型制假設(shè)備及紙張、油墨等大量制假材料。
9、河南新鄉(xiāng)“6.02”特大制售假發(fā)票案
2013年5月,河南省新鄉(xiāng)市公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作線索,發(fā)現(xiàn)一個以陳某為首的非法制售假“航空運(yùn)輸電子客票行程單”犯罪團(tuán)伙,并于6月27日以新鄉(xiāng)為主戰(zhàn)場,在全國28個省區(qū)市同時開展收網(wǎng)行動,共破獲案件53起,搗毀制假窩點43個,繳獲假“航空運(yùn)輸電子客票行程單”成品、半成品147萬余份和大量制假設(shè)備。
10、廣東深圳劉某某等制售假發(fā)票案
廣東省深圳市公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的線索,對劉某某等制售假發(fā)票案立案偵查。2013年7月31日,深圳市公安機(jī)關(guān)對6個制造假發(fā)票窩點同時開展收網(wǎng)行動,繳獲各類假發(fā)票48萬余份、菲林版2萬余套、大型印刷機(jī)7臺、打印機(jī)3臺以及大量制假設(shè)備。8月1日,公安機(jī)關(guān)順線出擊,又搗毀一處印制假發(fā)票地下工廠,現(xiàn)場繳獲各類假發(fā)票200余萬份和大量制假設(shè)備。