日前,天津市財政局、市人民政府外事辦公室制發(fā)了《天津市黨政機關(guān)工作人員因公出國(境)經(jīng)費管理辦法》,明確各單位應(yīng)建立健全因公出國(境)經(jīng)費先行審核制度,經(jīng)費審批部門和外事審批部門實行因公出國(境)聯(lián)動審批制度,從源頭上控制因公出國(境)活動,堅決制止公款出國(境)旅游行為。
《辦法》指出,各單位應(yīng)堅持總量控制、保壓結(jié)合、厲行節(jié)約、講求實效的原則,嚴(yán)格控制出訪團組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)。不得因人找事,不得安排照顧性和無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪。外事審批部門應(yīng)嚴(yán)格審核因公出國(境)團組的必要性、人員構(gòu)成與行程安排的合理性,對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調(diào)整或取消。財政部門應(yīng)加強因公出國(境)經(jīng)費的預(yù)算管理,嚴(yán)格控制因公出國(境)經(jīng)費總額。
《辦法》明確,未列入出訪計劃,未經(jīng)本單位外事部門和財務(wù)部門批準(zhǔn)的出國(境)人員不得在國(境)外城市間旅行。出訪團組不得乘坐民航包機或私人、企業(yè)和外國航空公司包機。市級領(lǐng)導(dǎo)因公出訪可安排普通套房,住宿費據(jù)實報銷;局級及以下人員因公出訪安排標(biāo)準(zhǔn)間,在規(guī)定的住宿費標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報銷。出訪用餐不上高檔菜肴和酒水,對外原則上不搞宴請,確需宴請應(yīng)連同出國計劃一并報批。出國(境)人員伙食費、公雜費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個人包干使用,包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計算。不宜個人包干的出訪團組,其伙食費和公雜費由出訪團組統(tǒng)一掌握,包干使用。出訪團組在國(境)外期間,原則上不對外贈送禮品,確有必要贈送的,應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)本單位外事部門和財務(wù)部門審批同意,按照厲行節(jié)約原則,選擇具有民族特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實用物品,樸素大方,不求奢華。
《辦法》規(guī)定,各單位要在出訪團組出國(境)前在本單位內(nèi)部如實公示團組人員姓名,出訪國家、日程安排、經(jīng)費來源和預(yù)算等有關(guān)信息。出訪團組回國后,應(yīng)在一個月內(nèi)公開上述公示內(nèi)容的實際執(zhí)行情況。未按規(guī)定公示公開的,外事審批部門不予審批,財務(wù)部門不予核銷出國(境)費用。財政部門與外事部門通過政府采購,對承辦本市因公出國(境)服務(wù)工作的中介機構(gòu)進行公開招標(biāo)。(記者 岳付玉 通訊員 曲明)