經(jīng)全軍黨的建設(shè)工作會議審議,四總部近日頒發(fā)《總部機關(guān)部門行政消耗性費用限額管理辦法》,要求總部機關(guān)各部門按照厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范有序、務(wù)實高效的原則,嚴(yán)格控制行政消耗性費用開支。
《辦法》共6章22條,充分吸納近年來軍隊加強行政消耗性費用管控的有效措施,借鑒中央國家機關(guān)有益做法,對現(xiàn)行管理辦法作出創(chuàng)新改進:
進一步規(guī)范行政消耗性開支分類,對會議費、公務(wù)接待費、因公出國(境)費、差旅費等10個項目進行了明確限定,將公務(wù)接待費、因公出國(境)費首次納入行政消耗性費用管理范疇;
進一步推行歸口管理,明確要求總部機關(guān)所有部門統(tǒng)一執(zhí)行限額標(biāo)準(zhǔn),部門掌管的維持性經(jīng)費、建設(shè)性經(jīng)費和政府專項經(jīng)費統(tǒng)一納入管控范圍,并完善了預(yù)算歸口單列、開支歸口核算、結(jié)算報銷歸口辦理的管理辦法;
進一步完善限額標(biāo)準(zhǔn)體系,建立綜合限額標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整明確會議費、公務(wù)接待費等6個單項費用限額標(biāo)準(zhǔn),實行綜合限額與單項限額相結(jié)合的雙限額管理,為部門行政消耗性開支設(shè)置了上限;
進一步加強制度配套,細化辦公設(shè)備更新、組織會議集訓(xùn)等項目支出要求,建立部門內(nèi)部公示制度,明確禁止以任何名義將行政消耗性開支用于贈送禮金、禮品、有價證券等,增強了制度的執(zhí)行力和約束力。
為確保行政消耗性費用限額標(biāo)準(zhǔn)、管控辦法在總部機關(guān)部門有效落實,并在全軍部隊推廣實施,《辦法》中提出以下具體措施要求:嚴(yán)格預(yù)算管理,各部門須按要求清理核實編制實力,精準(zhǔn)測算部門綜合限額和單項費用限額,從源頭上壓縮行政消耗性經(jīng)費預(yù)算,對超預(yù)算、無預(yù)算開支,一律不予結(jié)算報銷;明確禁止條款,嚴(yán)禁以任何名義將行政消耗性開支用于贈送禮金、禮品、有價證券,組織高消費娛樂、健身活動,報銷私人宴請活動,套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”等;強化監(jiān)督檢查,建立公開公示制度,內(nèi)部公示時間不少于1周??傉尾考o(jì)律檢查部、總后勤部財務(wù)部、解放軍審計署將按照規(guī)定職能權(quán)限查處違規(guī)違紀(jì)問題,對相關(guān)單位和個人依法依紀(jì)給予懲處。
《辦法》同時要求軍區(qū)、軍兵種等大單位結(jié)合自身實際,制定本級機關(guān)部門行政消耗性費用限額管理辦法,保持政策制度廣泛覆蓋、有序銜接。
總后財務(wù)部負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時指出,《辦法》是貫徹黨中央、中央軍委關(guān)于改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要舉措。這位負(fù)責(zé)人并強調(diào),預(yù)算單列、限額管理等辦法,是預(yù)算管理制度改革的重要內(nèi)容,對強化經(jīng)費管理,提高軍費保障效能具有重要意義;總部機關(guān)部門以實際行動率先嚴(yán)起,有助于推動全軍各級機關(guān)對行政消耗性費用開支的從嚴(yán)管控,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。