近日，民政部、國家減災(zāi)委員會辦公室會同工業(yè)和信息化部、國土資源部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局、林業(yè)局、地震局、氣象局、保監(jiān)會、海洋局、總參謀部、中國紅十字會總會等部門對2013年全國自然災(zāi)害情況進(jìn)行了會商分析。經(jīng)核定，2013年，各類自然災(zāi)害共造成全國38818.7萬人次受災(zāi)，1851人死亡，433人失蹤，1215萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置；87.5萬間房屋倒塌，770.3萬間房屋不同程度損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積31349.8千公頃，其中絕收3844.4千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失5808.4億元。
總體上，2013年我國自然災(zāi)害情況較2012年明顯偏重，屬于2000年以來中等偏重年份。自然災(zāi)害主要呈現(xiàn)以下特點：
一是極端天氣氣候事件頻發(fā)，汛期呈現(xiàn)南旱北澇格局。2013年，我國極端天氣氣候事件頻發(fā)，災(zāi)害異常性特征明顯，汛期災(zāi)害呈現(xiàn)南旱北澇的格局。7月初至8月中旬，江南、江淮、江漢和西南地區(qū)東部遭遇歷史罕見高溫干旱，湖南、浙江部分地區(qū)連續(xù)30天日最高氣溫超過35度，局地日最高氣溫超過40度，浙贛皖鄂湘黔渝7?。ㄖ陛犑校﹨^(qū)域平均降水量僅為135.2毫米，區(qū)域平均無降水日數(shù)有39天，最長連續(xù)無降水日數(shù)達(dá)15.6天，均為1951年以來歷史同期極值。溫高雨少疊加，給上述地區(qū)水電供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾日常生活造成嚴(yán)重影響。7月中旬，四川盆地、西北地區(qū)東部、華北南部及黃淮北部遭遇強降雨過程，多地降雨量超歷史極值，四川都江堰市幸福鎮(zhèn)7日晚至11日累計降雨量達(dá)1105.9毫米，相當(dāng)于當(dāng)?shù)啬昃涤炅俊?月，陜西省延安市平均降水量427.5毫米，是常年同期降水量的近4倍。7－8月，松花江、黑龍江發(fā)生流域性大洪水，遼河流域渾河上游發(fā)生超50年一遇特大洪水，東北地區(qū)出現(xiàn)1998年以來最嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
二是中強震異常活躍，地質(zhì)災(zāi)害損失較重。2013年，我國大陸地區(qū)共發(fā)生5.0級以上（含5.0級）地震43次（其中含黃海2次），遠(yuǎn)超常年年均20次水平。地震災(zāi)害造成的倒損房屋數(shù)量占全年各類自然災(zāi)害造成倒損房屋數(shù)量的4成左右。其中，四川蘆山7.0級地震和甘肅岷縣漳縣交界6.6級地震震級高、破壞性強，兩次地震造成死亡失蹤人口、倒塌房屋間數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失占全年地震總損失9成以上。全年因洪澇、臺風(fēng)、地震等引發(fā)多起造成嚴(yán)重人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害。其中，1月11日云南鎮(zhèn)雄縣、3月29日西藏墨竹工卡縣和7月10日四川都江堰市發(fā)生的嚴(yán)重山體滑坡共造成近300人死亡或失蹤。
三是臺風(fēng)數(shù)量偏多損失集中，風(fēng)雹災(zāi)害影響偏輕。2013年，我國先后受到13個臺風(fēng)影響，其中有9個在我國大陸登陸?？傮w來看，臺風(fēng)登陸位置偏南，登陸強度偏強，影響次數(shù)偏多，秋臺異常偏重。其中，8月14日在廣東陽西沿海登陸的強臺風(fēng)“尤特”是造成死亡失蹤人口最多的臺風(fēng)，共導(dǎo)致廣東、廣西、湖南3?。ㄗ灾螀^(qū)）95人死亡或失蹤；9月22日在廣東汕尾登陸的強臺風(fēng)“天兔”是今年登陸我國大陸最強臺風(fēng)，登陸時中心附近最大風(fēng)速達(dá)45米/秒；10月7日在福建福鼎登陸的強臺風(fēng)“菲特”是造成直接經(jīng)濟(jì)損失最大的臺風(fēng)，造成浙江等地直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)631.4億元；臺風(fēng)“海燕”為新中國成立以來11月份登陸或擦過海南的最強臺風(fēng)，造成海南、廣西、廣東3省（自治區(qū)）23人死亡或失蹤。臺風(fēng)造成的損失中，華南地區(qū)死亡失蹤人口、倒塌房屋數(shù)量占全國臺風(fēng)災(zāi)害總損失7成以上。2013年，全國平均強對流日數(shù)為40.1天，比常年偏少12.2天。風(fēng)雹災(zāi)害造成影響偏輕。
四是低溫雪災(zāi)總體偏輕，中東部地區(qū)霧霾嚴(yán)重。2013年，我國低溫冷凍和雪災(zāi)影響總體偏輕。年初，南方地區(qū)接連遭遇兩次低溫雨雪過程，貴州中西部、湖南中南部和江西中部等地出現(xiàn)凍雨天氣，當(dāng)?shù)亟煌?、通信及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到較大影響。4月，西北地區(qū)東部、華北、黃淮先后出現(xiàn)3次強降溫過程，局部地區(qū)出現(xiàn)早霜凍現(xiàn)象，處于拔節(jié)至孕穗期的冬小麥生長受到一定影響。11月下旬，東北地區(qū)出現(xiàn)兩次強降雪過程，黑龍江和吉林局部地區(qū)遭遇雪災(zāi)。年末，西南部分地區(qū)出現(xiàn)低溫冷凍災(zāi)害。2013年，中東部地區(qū)霧霾天氣多發(fā)、頻發(fā)。除8月外，各月霧霾日數(shù)均較歷史同期偏多，其中，1－3月、9－12月霧霾天氣尤其嚴(yán)重。
五是林業(yè)災(zāi)害形勢平穩(wěn)，海洋災(zāi)害損失偏重。2013年，全國林業(yè)有害生物災(zāi)害和森林火災(zāi)總體發(fā)生平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大或特別重大森林火災(zāi)。主要林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生面積12002.3千公頃，其中重度發(fā)生863.1千公頃。2013年，我國海洋災(zāi)害損失偏重，主要災(zāi)害為風(fēng)暴潮、海浪和海冰，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失160.9億元。其中，臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害嚴(yán)重，全年發(fā)生3次達(dá)到紅色預(yù)警級別的臺風(fēng)風(fēng)暴潮過程，為新中國成立以來同期最多；災(zāi)害性海浪過程較常年偏重，全年近海共出現(xiàn)40次有效波高4米以上災(zāi)害性海浪過程；年初遼東灣海域海冰影響較重，盛冰期長達(dá)53天。
六是貧困地區(qū)災(zāi)頻災(zāi)重，城市災(zāi)害影響突出。2013年，國家扶貧開發(fā)工作重點縣累計遭受3700余次自然災(zāi)害影響（以縣級行政單位為統(tǒng)計單元），造成的倒塌房屋和嚴(yán)重?fù)p壞房屋間數(shù)占全國總損失4成以上。6成以上扶貧重點縣重復(fù)受災(zāi)超過5次，災(zāi)貧因素疊加，災(zāi)害救助任務(wù)較重。同時，東部地區(qū)人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市和中小城鎮(zhèn)也頻繁遭受災(zāi)害影響，經(jīng)濟(jì)損失和社會影響突出。如，受臺風(fēng)暴雨洪澇影響，廣東汕頭、浙江余姚等城市主城區(qū)一度進(jìn)水受淹，電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。
