2013年12月26日至27日, 全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在京召開。會議認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，傳達了汪洋副總理對做好明年食品藥品安全工作的重要指示，回顧總結(jié)了2013年食品藥品監(jiān)管和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署2014年食品藥品監(jiān)管和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長、黨組書記張勇作工作報告。中央紀委駐國家食品藥品監(jiān)督管理總局紀檢組組長、黨組成員李五四作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告。國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長、黨組副書記尹力做會議總結(jié)。
張勇在工作報告中總結(jié)了2013年食品藥品監(jiān)管工作，客觀分析了當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作形勢。他指出，食品藥品監(jiān)管體制改革以來，全系統(tǒng)緊緊抓住體制改革的重大歷史機遇，以保障安全為首要任務(wù)，以體制改革為根本動力，以強化監(jiān)管為主攻方向，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重要保障，全面排查風(fēng)險隱患，狠抓突出問題整治，不斷強化制度建設(shè)，積極推進社會共治，努力增強人民群眾對食品藥品安全的信心。目前，全國絕大部分省份都已完成省級層面機構(gòu)改革，市縣改革正在穩(wěn)步推進，新的監(jiān)管體系正在逐步形成；開展打擊保健食品“四非”、藥品“兩打兩建”、肉類產(chǎn)品摻假售假、乳制品專項監(jiān)督檢查等系列專項整治行動，有效遏制了食品藥品領(lǐng)域一些突出的違法違規(guī)行為；強化食品藥品安全日常監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任進一步落實；推動了食品藥品管理方面有關(guān)法律法規(guī)的制修訂，發(fā)布了加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管的有關(guān)意見和規(guī)定，強化了食品藥品安全監(jiān)管的制度保障；加大案件查處力度，全年全系統(tǒng)共查處各類食品藥品違法違規(guī)案件近30萬起，移送司法機關(guān)3390件，搗毀制假窩點2986個，配合抓獲犯罪嫌疑人1萬余人。
張勇指出，十八屆三中全會決定為做好食品藥品監(jiān)管工作進一步指明了方向。要重點抓好三個創(chuàng)新：一要創(chuàng)新監(jiān)管機制，健全統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體系。市縣機構(gòu)要盡早到位、基層力量要充實加強，堅定不移地推進食品藥品監(jiān)管體制改革。二要創(chuàng)新監(jiān)管制度，打基礎(chǔ)、管長遠。圍繞“建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”加快修訂法律法規(guī)，加強標準制修訂，完善健全制度規(guī)范。三要創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。面對新形勢、新挑戰(zhàn)和新要求，進一步加大源頭治理，提高全程控制力度，努力增強科學(xué)監(jiān)管、效能監(jiān)管能力。
張勇強調(diào)，2014年是食品藥品監(jiān)管新機構(gòu)打基礎(chǔ)謀發(fā)展的關(guān)鍵一年。要按照深化改革促發(fā)展，加強監(jiān)管保安全，提升能力打基礎(chǔ)的總體思路，以“兩大治理”和“四項能力”建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進各項工作。一是深入開展專項整治，保持嚴懲重處高壓態(tài)勢。對消費量大、安全隱患多的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域，集中力量開展專項整治，嚴懲重處違法犯罪，保持高壓震懾態(tài)勢。二是加強重點行業(yè)綜合治理，督促落實企業(yè)主體責(zé)任。以實施質(zhì)量安全管理規(guī)范為重點，圍繞準入制度、監(jiān)管制度、設(shè)備工藝等方面，全面開展綜合治理。三是強化技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高科學(xué)監(jiān)管能力。加強檢驗檢測體系建設(shè)、改善技術(shù)裝備條件、加快信息化步伐。四是強化宣傳教育，堅持公開透明。進一步加大食品藥品安全的正面宣傳力度，積極搞好科普宣傳，主動回應(yīng)社會關(guān)切。五是強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高共治共管能力。健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，健全社會共治的制度機制，積極推動形成社會共治格局。六是強化干部隊伍培訓(xùn)，提高履職盡責(zé)能力。
李五四在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告中指出，國家食品藥品監(jiān)督管理總局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，從總局機構(gòu)組建開始就把反腐倡廉建設(shè)作為一件突出大事，提早部署，從嚴防范，筑牢清正廉潔的堅實基礎(chǔ)，切實樹立食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。系統(tǒng)的各級黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和紀檢監(jiān)察部門，按照總局黨組的部署，堅持機構(gòu)組建工作和反腐倡廉建設(shè)齊抓并進，保證機構(gòu)改革和日常監(jiān)管“兩不誤”、“兩促進”，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷，一手抓好食品藥品安全，一手抓好干部隊伍安全。通過強化對機構(gòu)組建中人、財、物的監(jiān)督，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴肅查處違紀違法案件，加強廉政教育，加強權(quán)力監(jiān)督，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效，增強了食品藥品監(jiān)管部門履職盡責(zé)的能力，為人民群眾飲食用藥安全提供了堅強有力的保障。
結(jié)合系統(tǒng)工作實際，李五四對2014年食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了具體要求。一是系統(tǒng)各級黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。二是系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。要以查辦案件為突破口，形成強大震懾力，使干部“不敢腐”；要以執(zhí)行制度為基礎(chǔ)，編織法律紀律的“天網(wǎng)”，使干部“不能腐”；要以加強教育為先導(dǎo)，筑牢思想防線道德底線，使干部“不想腐”；要以落實中央八項規(guī)定為切入點，常抓不懈，堅決糾正“四風(fēng)”；要以“陽光執(zhí)法”為抓手，通過依法、公開、文明、規(guī)范、廉潔的剛性要求，強化對基層稽查執(zhí)法的監(jiān)督。三是要打造一支政治堅定、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、清正廉潔的高素質(zhì)監(jiān)管干部隊伍，讓黨和人民群眾滿意。
尹力在做會議總結(jié)時，對學(xué)習(xí)貫徹汪洋副總理重要指示和此次會議精神、抓好元旦春節(jié)期間監(jiān)管工作、做好明年重點工作提出具體要求。
北京市局、山西省局、吉林省局、黑龍江省局、上海市局、江蘇省局、河南省局、湖北省局、廣西區(qū)局、陜西省局、甘肅省局、武漢市局12個省區(qū)市單位作大會交流發(fā)言。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長、黨組成員劉佩智、王明珠、滕佳材、吳湞，總局黨組成員邊振甲、孫咸澤，總局食品藥品安全總監(jiān)焦紅出席會議。各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市、副省級省會城市食品藥品監(jiān)管部門代表，總后衛(wèi)生部藥監(jiān)局代表，總局機關(guān)各司局及直屬單位代表參加了會議。
