12月27日，中共中央黨校報告廳座無虛席。國家海洋局黨組書記、局長劉賜貴應(yīng)邀作了題為《我國周邊海洋形勢和權(quán)益維護(hù)》的專題報告。報告會由中共中央黨校副校長黃浩濤主持。
劉賜貴的專題報告共分為國內(nèi)外的海洋形勢、堅決維護(hù)我國管轄海域的海洋權(quán)益、努力拓展我國管轄海域以外的海洋權(quán)益3個部分。劉賜貴指出，海洋權(quán)益通常是海洋的權(quán)利和利益的總稱，主要包括管轄海域內(nèi)的海洋權(quán)益、管轄海域以外的海洋權(quán)益兩個方面。我國是海陸兼?zhèn)涞拇髧?，在海洋上有著廣泛的利益。
在談到關(guān)于國內(nèi)外的海洋形勢問題時，劉賜貴簡要介紹了海洋對人類社會的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略價值，及《聯(lián)合國海洋法公約》對海洋不同權(quán)益空間的劃分。他指出，從國際海洋形勢看，海洋在沿海國家戰(zhàn)略全局中的地位更加凸顯，各國在海洋領(lǐng)域呈現(xiàn)出合作與競爭并存的局面。從國內(nèi)來說，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國的海洋經(jīng)濟(jì)、科技、管理、防災(zāi)減災(zāi)等各項事業(yè)得到長足發(fā)展，海洋外交迎來重要發(fā)展機(jī)遇期，呈現(xiàn)全方位、多領(lǐng)域、深層次的特點，在多邊機(jī)制中的話語權(quán)和地位不斷提升。
在談到關(guān)于堅決維護(hù)我國管轄海域的海洋權(quán)益問題時，劉賜貴指出，我國是一個海洋大國，擁有18000多公里的大陸岸線和14000余公里的島嶼岸線，我國的海洋資源十分豐富，海洋生物物種繁多，海洋石油、天然氣、濱海砂礦等資源儲量以及海洋可再生能源蘊藏量可觀。但是，我國目前周邊海洋權(quán)益維護(hù)面臨嚴(yán)峻形勢。劉賜貴圍繞著近年來海上維權(quán)的熱點事件，如日本3·11強(qiáng)烈地震引發(fā)海嘯和核電站泄漏、康菲石油公司渤海溢油、釣魚島維權(quán)、黃巖島維權(quán)、反制越南出臺海洋法、南海問題、東海資源維權(quán)等問題進(jìn)行詳解。
在談到關(guān)于努力拓展我國管轄海域以外的海洋權(quán)益問題時，劉賜貴介紹了我國在公海、大洋、國際海底以及南北極的權(quán)益及開展的工作。他指出，在我國管轄海域外的公海、大洋、國際海底以及南北極，我國依據(jù)國際法也擁有廣泛的戰(zhàn)略利益和合法權(quán)益。十年來，共有4艘遠(yuǎn)洋調(diào)查船執(zhí)行了20多個航次的大洋調(diào)查，獲得大量寶貴的調(diào)查資料；我國全面參與國際海底管理局各級機(jī)構(gòu)的工作，成為在國際海底區(qū)域事務(wù)中最具影響力的國家之一，有效維護(hù)了我國在國際海底的權(quán)益；我國至今在南極完成了29次考察，第30次考察和泰山站的建設(shè)正在進(jìn)行中，我國的極地考察能力建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。
劉賜貴還就學(xué)員們普遍關(guān)心的蛟龍?zhí)栞d人潛水器在科學(xué)研究、資源勘探等方面廣闊的應(yīng)用前景，重組國家海洋局的進(jìn)展情況等熱點問題進(jìn)行介紹。他指出，黨中央、國務(wù)院高度重視海洋工作，海洋事業(yè)站在了新的歷史起點上，維護(hù)國家海洋權(quán)益的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。下一步，國家海洋局將繼續(xù)聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)部門，充分發(fā)揮蛟龍?zhí)柕目茖W(xué)應(yīng)用價值，并在有關(guān)部門的大力支持下，提升深?？碧侥芰?，也希望有關(guān)方面同步加強(qiáng)深海采礦裝備研發(fā)和制造能力，為人類探索海洋，促進(jìn)我國海洋強(qiáng)國建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
中共中央黨校2013年秋季學(xué)期所有主體班次的學(xué)員約700人聆聽了報告。
