傾聽科技的脈動(dòng)
——?dú)庀蟛块T推動(dòng)科技創(chuàng)新工作一周年回眸
時(shí)間的指針翩躚舞動(dòng)在2013年歲末?；厥走@一年，氣象部門積極貫徹黨的十八大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略精神，大力推動(dòng)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，始終堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，使得科技對(duì)于氣象業(yè)務(wù)的支撐能力有效增強(qiáng)。
這份擺在黨和國家、老百姓面前的成績單上，寫滿了氣象部門銳意進(jìn)取、果敢創(chuàng)新的激情與夢想。從四項(xiàng)研究計(jì)劃的修訂發(fā)布到與清華大學(xué)等高校合作暖流的涌動(dòng)，從“風(fēng)云三號(hào)”03星榮耀寰宇到我國24小時(shí)臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)領(lǐng)先世界水平，每一項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步的推進(jìn)，都可以看作是這份成績單上精彩的注腳。
2013年，我們真實(shí)地觸摸到科技的脈搏。聽！那跳動(dòng)的聲音，正在鏗鏘有力地激蕩著。
瞄準(zhǔn)：關(guān)鍵領(lǐng)域的突破
2013年，是一個(gè)尋夢、筑夢與圓夢的重要年份。實(shí)現(xiàn)中國氣象夢，需要科技創(chuàng)新注入強(qiáng)大的活力與生命力來驅(qū)動(dòng)。
新年伊始，中國氣象局副局長宇如聰在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：“氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，是轉(zhuǎn)變氣象事業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是提高‘四個(gè)能力’、增強(qiáng)氣象綜合實(shí)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)現(xiàn)代化的根本保障?！?/p>
夢在前方，路在腳下。一年來，氣象部門瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域，突出核心任務(wù)，實(shí)施科研專項(xiàng)；集中科技資源，優(yōu)化組織措施，強(qiáng)化集中攻關(guān)，著力在科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
我們不會(huì)忘記那些刻在時(shí)間坐標(biāo)上頗具分量的節(jié)點(diǎn)——
凝聚了氣象部門內(nèi)外800多人次專家智慧，經(jīng)過十幾次討論和數(shù)易其稿，被氣象科技工作者喻為“科學(xué)燈塔”的四項(xiàng)研究計(jì)劃（2013-2020年）在歷時(shí)一年后完成修訂，并于2月18日和4月1日先后發(fā)布。天氣、氣候、應(yīng)用氣象和綜合氣象觀測等研究領(lǐng)域的戰(zhàn)略重點(diǎn)和目標(biāo)清晰可見。在這座長明燈塔的指引下，攀登科學(xué)高峰的人們更加自信。依據(jù)該計(jì)劃，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和重要方向，氣象部門突出數(shù)值模式發(fā)展、資料再分析與綜合應(yīng)用、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大業(yè)務(wù)平臺(tái)等核心工作重點(diǎn)，通過組織實(shí)施若干重大氣象科技專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目，通過任務(wù)引導(dǎo)海內(nèi)外科技資源和研發(fā)力量，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。
作為世界屋脊，青藏高原對(duì)我國災(zāi)害性天氣氣候和氣候變化有著重要的、獨(dú)特的影響。認(rèn)識(shí)其機(jī)理及影響過程，改進(jìn)數(shù)值模式中的物理表述，從而提高我國天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率，一直是科學(xué)家們立志探索的目標(biāo)。5月11日，14位專家對(duì)第三次青藏高原大氣科學(xué)試驗(yàn)實(shí)施方案及其第一階段行業(yè)專項(xiàng)重大項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行論證。中國氣象局科技與氣候變化司司長羅云峰表示：“不開展青藏高原大氣科學(xué)試驗(yàn)，無從認(rèn)識(shí)青藏高原影響東亞災(zāi)害性天氣和極端氣候事件機(jī)理，無法發(fā)展我國的天氣氣候數(shù)值模式和預(yù)測方法，將嚴(yán)重制約我國天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率及氣候變化應(yīng)對(duì)能力的提高。解決青藏高原天氣氣候影響這個(gè)國際性科學(xué)難題，必須依靠我們自己?！?7月29日，中國氣象局聯(lián)合國家基金委、中國科學(xué)院成立第三次青藏高原大氣科學(xué)試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家指導(dǎo)小組、實(shí)施組和項(xiàng)目辦公室，中國氣象局局長鄭國光任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
12月5日，在公益性行業(yè)（氣象）科研專項(xiàng)綜合觀測類重點(diǎn)項(xiàng)目階段進(jìn)展檢查和交流會(huì)上，中國氣象局氣象探測中心副主任曹曉鐘以綜合氣象研究計(jì)劃首席科學(xué)家的身份出席。首席科學(xué)家制度的落實(shí)，正是此次項(xiàng)目會(huì)議的一個(gè)亮點(diǎn)?！巴菩惺紫茖W(xué)家責(zé)任制，是實(shí)現(xiàn)氣象科技工作管、辦、督分離的一項(xiàng)重要改革舉措，是落實(shí)‘問題從業(yè)務(wù)中來、成果到業(yè)務(wù)中去’理念的深度探索。兩年來的實(shí)踐證明，這一做法是切實(shí)有效的。”羅云峰說。強(qiáng)化首席科學(xué)家及專家組職責(zé)，是氣象部門著力提高核心科技研發(fā)任務(wù)落實(shí)的執(zhí)行力和組織保障能力的重要舉措之一。
據(jù)羅云峰介紹，今年以來，氣象部門圍繞四項(xiàng)研究計(jì)劃，組織申報(bào)2014年度行業(yè)專項(xiàng)82項(xiàng)，其中核心關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)達(dá)到96.3%，包括青藏高原試驗(yàn)行業(yè)專項(xiàng)重大項(xiàng)目1項(xiàng)；圍繞核心業(yè)務(wù)技術(shù)難題，在霧和霾數(shù)值預(yù)報(bào)、為農(nóng)服務(wù)、雷電災(zāi)害機(jī)理與預(yù)警、海洋氣象自動(dòng)觀測等方面獲批立項(xiàng)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)。
聚焦：科技成果的轉(zhuǎn)化
科技創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?？茖W(xué)成果的出爐，不是完成時(shí)，而是進(jìn)行時(shí)。將成果轉(zhuǎn)化到業(yè)務(wù)中，服務(wù)國家、社會(huì)和老百姓的需要，才是氣象部門的終極追求。
據(jù)羅云峰介紹：“科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的過程，強(qiáng)調(diào)要形成可用、有用的科技成果，同時(shí)更要在成果轉(zhuǎn)化的具體過程上加強(qiáng)探索。我們不斷完善有利于科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目立項(xiàng)和管理機(jī)制，針對(duì)應(yīng)用研究項(xiàng)目，堅(jiān)持研發(fā)目標(biāo)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用目標(biāo)的同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施和同步驗(yàn)收；推動(dòng)重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，發(fā)揮中試基地在配置科技資源、引導(dǎo)行業(yè)力量等方面的作用，將科技資源和科研成果有效引導(dǎo)到業(yè)務(wù)中來；推行科技工作法人責(zé)任制，強(qiáng)化各單位在任務(wù)把關(guān)、項(xiàng)目組織和成果轉(zhuǎn)化等方面的管理職責(zé)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)單位在成果應(yīng)用測試及應(yīng)用效果評(píng)價(jià)方面的作用?！?/p>
從效果來看，今年結(jié)題驗(yàn)收的行業(yè)專項(xiàng)有79%實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。
在氣象科技事業(yè)這棵參天大樹上，我們可以清晰地看到這樣的脈絡(luò)——
甘肅“中國西北干旱氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及減災(zāi)技術(shù)”獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
充分發(fā)揮8個(gè)專業(yè)氣象研究所的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新，強(qiáng)化專業(yè)所在區(qū)域精細(xì)化模式發(fā)展和環(huán)境氣象支撐等方面的創(chuàng)新能力建設(shè)。北京城市氣象研究所被科技部認(rèn)定為國家國際科技合作基地。
增強(qiáng)災(zāi)害天氣國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的創(chuàng)新能力建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行管理，充分發(fā)揮高水平學(xué)術(shù)委員會(huì)的指導(dǎo)作用。上海“臺(tái)風(fēng)數(shù)值預(yù)報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”聘請(qǐng)國際知名專家參加學(xué)術(shù)委員會(huì)，指導(dǎo)解決數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)難題；廣東“區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”成立粵港澳三方技術(shù)合作委員會(huì)，加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)模式研發(fā)；黑龍江推進(jìn)建立現(xiàn)代天氣開放實(shí)驗(yàn)室。
完成為時(shí)兩年的省級(jí)氣象科研所特色領(lǐng)域發(fā)展改革試點(diǎn)工作。江蘇省精心打造分工明確的省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立以江蘇區(qū)域中尺度精細(xì)數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)為核心、以“交通氣象”“雷達(dá)氣象和強(qiáng)天氣監(jiān)測預(yù)警”為特色研究領(lǐng)域的“一體兩翼”省所發(fā)展戰(zhàn)略。
在今年年底召開的全國氣象科技和人才工作會(huì)議上，中國氣象局對(duì)今后一個(gè)時(shí)期氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)任務(wù)進(jìn)行部署。宇如聰著重強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)落實(shí)好工作，打破藩籬。”為了摒除“重研究、輕轉(zhuǎn)化”的弊端，氣象部門不斷深化科技機(jī)制體制改革，著力提高支撐核心業(yè)務(wù)的科技創(chuàng)新能力，完善科技成果轉(zhuǎn)化和科技評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，圍繞關(guān)鍵性業(yè)務(wù)領(lǐng)域搭建一批成果轉(zhuǎn)化中試基地（平臺(tái)），力爭在數(shù)值預(yù)報(bào)等核心業(yè)務(wù)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)新突破。
與此同時(shí)，一年來，針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的管理體制也逐漸完善。成果業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度，使得成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中試和評(píng)估結(jié)果成為業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和具有明確業(yè)務(wù)應(yīng)用目標(biāo)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的重要依據(jù)；成果用戶組的建立，則加強(qiáng)了項(xiàng)目成果應(yīng)用后的效益評(píng)估；成果應(yīng)用培訓(xùn)工作，則有效發(fā)揮出其推廣的作用。
合作：整體合力的迸發(fā)
眾擎易舉、獨(dú)木難支。為了更好地推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，一年來，氣象部門凝聚優(yōu)勢力量，通過打造能夠支撐引領(lǐng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的科研機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化凸顯技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用主體地位的業(yè)務(wù)單位的作用等舉措，打造更為廣泛、更為堅(jiān)固并具有活力的科技創(chuàng)新鏈。
11月7日，《中國氣象局關(guān)于加強(qiáng)氣象科研機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)，強(qiáng)調(diào)科研機(jī)構(gòu)和科技人員要集中解決氣象業(yè)務(wù)發(fā)展中關(guān)鍵核心共性科技問題，實(shí)現(xiàn)從“數(shù)量”考核到“質(zhì)量”考核的轉(zhuǎn)變，從“專家”評(píng)估到增加業(yè)務(wù)單位“用戶”考核的綜合評(píng)估轉(zhuǎn)變。
據(jù)記者了解，今年以來，氣象部門一直在大力推進(jìn)區(qū)域科技合作和創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科研業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，推動(dòng)建立科研業(yè)務(wù)單位之間的科技定常合作交流機(jī)制，七個(gè)區(qū)域中心在科技方面分別建立區(qū)域各省間的科技合作機(jī)制，在區(qū)域數(shù)值模式等共性關(guān)鍵科技任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)、科研基礎(chǔ)條件共建共享等方面取得進(jìn)展。
這一年，中國氣象局更加務(wù)實(shí)地推進(jìn)局校合作。12月17日，中國氣象局與清華大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在氣象現(xiàn)代化、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與學(xué)科發(fā)展、科技產(chǎn)業(yè)和資源共享等方面開展全面合作。和以往相比，此次合作在內(nèi)容設(shè)置上更為務(wù)實(shí)、更有針對(duì)性。在開發(fā)合作上，今年中國氣象局還推進(jìn)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)共建氣候變化與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展國際研究中心，上海市氣象局推進(jìn)與同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。
此外，氣象部門還進(jìn)一步強(qiáng)化與中國科學(xué)院以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、旅游等相關(guān)部門的科技合作，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，探索跨行業(yè)合作機(jī)制，努力提升聯(lián)合攻關(guān)水平和成果應(yīng)用能力，使得氣象部門的合作更為開放，層次更為廣泛。
