記者從云南省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心管理辦公室了解到,截至12月10日,全省16個(gè)州市、129個(gè)縣市區(qū)全部通過(guò)省投資項(xiàng)目審批系統(tǒng)開(kāi)展投資項(xiàng)目集中審批。這是云南省行政審批制度改革取得的又一重要階段性成果,實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的目標(biāo),解決了項(xiàng)目業(yè)主多頭跑、反復(fù)跑的問(wèn)題。
2013年,省政府把深化行政審批制度改革、清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)、實(shí)行投資項(xiàng)目集中審批、完善政務(wù)平臺(tái)管理作為加強(qiáng)政府自身建設(shè),開(kāi)展“服務(wù)基層年、項(xiàng)目落地年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”系列活動(dòng)的重要抓手。2013年2月5日,省政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并下發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)取消和調(diào)整部分省級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》,取消和調(diào)整了202項(xiàng)涉及投資項(xiàng)目審批的省級(jí)行政審批項(xiàng)目。7月17日,經(jīng)省政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并下發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》,取消和下放了78項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。10月25日,省政府第25次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)的《云南省人民政府關(guān)于精簡(jiǎn)一批行政審批項(xiàng)目的決定》,取消和下放了90項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。11月5日,省政府決定將65項(xiàng)省級(jí)行政審批權(quán)授予滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)行使。截至12月20日,云南省2013年已取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)433項(xiàng),確保了云南省行政審批改革工作的順利推進(jìn)和各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
云南省深化行政審批制度改革走在全國(guó)前列。2008年,云南省就向社會(huì)公布了省級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄,成為全國(guó)最早公布審批事項(xiàng)目錄的省份。明年1月,云南省將正式公布實(shí)施《云南省行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)編制規(guī)范》《云南省行政審批事項(xiàng)辦事指南編制規(guī)范》和《云南省行政審批事項(xiàng)編碼規(guī)則》3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以及《云南省行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》,這是在上海、廣東之后,全國(guó)第三個(gè)推出規(guī)范行政審批事項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的省份。
通過(guò)6輪13批次的行政審批制度改革,全省已取消和調(diào)整了省行政審批項(xiàng)目1867項(xiàng),取消調(diào)整率為69.1%,對(duì)保留和下放的審批項(xiàng)目,壓縮審批時(shí)限三分之一以上的項(xiàng)目超過(guò)95%。截至2012年底,全省16個(gè)州市共取消調(diào)整3800項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,保留行政審批項(xiàng)目2933項(xiàng),取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目占原有項(xiàng)目總數(shù)的一半以上,平均每個(gè)州市保留行政審批項(xiàng)目不到180項(xiàng)。
2013年1月1日,省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心投入試運(yùn)行后,與省公共資源交易中心和省直部門政務(wù)服務(wù)窗口構(gòu)成了省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),通過(guò)運(yùn)用省投資項(xiàng)目審批系統(tǒng)與各州市、縣市區(qū)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批,減少了環(huán)節(jié),壓縮了時(shí)限,提高了效率,成為解決全省投資項(xiàng)目審批難、落地難的重要平臺(tái)。投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的審批手續(xù),均可在各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、審查、審批和取件。項(xiàng)目業(yè)主可向任何一級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)項(xiàng)目報(bào)件,并按橫向覆蓋項(xiàng)目業(yè)主、政務(wù)服務(wù)中心、部門和縱向聯(lián)動(dòng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的路徑完成審批。
據(jù)了解,經(jīng)過(guò)多次優(yōu)化流程,省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心將過(guò)去投資項(xiàng)目審批的前4個(gè)階段,減少為審批類項(xiàng)目3個(gè)階段,部門審批時(shí)間從98個(gè)工作日減到74個(gè)工作日;核準(zhǔn)類、備案類項(xiàng)目2個(gè)階段,部門審批時(shí)間分別從98個(gè)和91個(gè)工作日減至60個(gè)和50個(gè)工作日。截至12月19日,全省累計(jì)收到15408個(gè)項(xiàng)目報(bào)件,涉及投資概算34040.87億元,受理審批事項(xiàng)26763個(gè)、辦結(jié)21049個(gè),按時(shí)辦結(jié)率99.52%。其中,省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心受理項(xiàng)目報(bào)件4100個(gè)、涉及投資概算18806.03億元,受理審批事項(xiàng)7835個(gè)、辦結(jié)6154個(gè),按時(shí)辦結(jié)率100%。同時(shí),省審批中心通過(guò)全省投資項(xiàng)目審批系統(tǒng),與16個(gè)州市、87個(gè)縣市區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心完成了1517個(gè)投資項(xiàng)目的三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批,投資概算達(dá)到5202.4億元。省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心數(shù)據(jù)顯示,省級(jí)投資項(xiàng)目審批平均提速達(dá)到30%,大理、楚雄2個(gè)州級(jí)審批事項(xiàng)提速已分別達(dá)到51.9%和40%。(記者 李繼洪)