國家知識產(chǎn)權(quán)局近日出臺《關(guān)于進一步提升專利申請質(zhì)量的若干意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟诽岢觯扇∏袑嵱行Т胧?，狠抓專利申請質(zhì)量提升工作，充分發(fā)揮專利制度激勵和保護創(chuàng)新的作用，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
“進一步提升專利申請質(zhì)量對提高我國自主創(chuàng)新成果專利保護水平，保障專利制度高效運行具有重要意義。”國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人表示，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施以來，我國專利申請數(shù)量持續(xù)快速增長，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了有力支撐，但也暴露出專利申請的文件撰寫水平較低、專利申請的技術(shù)創(chuàng)新水平不高等一些亟待解決的問題。這些問題雖然是少數(shù)和局部現(xiàn)象，但已造成不良影響，如不及時解決，將削弱專利制度的公信力，影響社會公眾對專利制度作為支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略基本制度的信心。該負責人表示，必須從加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的大局出發(fā)，充分認識提升專利申請質(zhì)量的重要性和緊迫性。
為此，《意見》提出，在充分發(fā)揮“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標引領(lǐng)作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同區(qū)域發(fā)展水平，分類確定評價指標，逐步將發(fā)明專利申請量占比、發(fā)明專利授權(quán)率、PCT專利申請量、專利維持率、未繳納申請費視撤率、視為放棄取得專利權(quán)率等指標納入?yún)^(qū)域?qū)＠ぷ髟u價指標體系，進一步突出區(qū)域?qū)＠u價工作的專利申請質(zhì)量導向。在專利資助政策方面，《意見》提出，專利一般資助政策應以扶小扶弱為導向，專利專項資助政策應以扶優(yōu)扶強為導向，在不斷提高投入產(chǎn)出績效的基礎(chǔ)上，推動各地加大專利專項資助資金規(guī)模，指導各地根據(jù)實際逐步將資助重點由一般資助轉(zhuǎn)向?qū)ｍ椯Y助。此外，為充分發(fā)揮專利獎勵政策的激勵引導作用，《意見》還提出，對在技術(shù)創(chuàng)新和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面做出突出貢獻的專利權(quán)人和發(fā)明人給予獎勵。
同時，《意見》還在建立有利于提升專利申請質(zhì)量的監(jiān)管機制、加強有利于提升專利申請質(zhì)量的能力建設(shè)、強化組織保障措施等方面提出了若干具體措施。如進一步規(guī)范專利代理行為、提升專利信息利用和專利挖掘設(shè)計能力、提高專利申請質(zhì)量的內(nèi)部管理能力、增強專利代理服務(wù)能力等。
編后
當前，我國專利事業(yè)已進入進一步推動國家核心競爭力提升、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的階段。從政策層面看，引導專利申請向更加注重質(zhì)量的方向發(fā)展，對于貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護”的要求顯得尤為重要。此次《意見》的出臺，進一步強化了提升專利質(zhì)量的政策導向，有利于切實推動我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造從規(guī)模優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，有利于更好地體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐作用。
