“八八戰(zhàn)略”是浙江改革發(fā)展的一個極其重要的戰(zhàn)略構(gòu)想。它是科學(xué)發(fā)展觀在浙江生動實踐的大平臺，是推進浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手。
戰(zhàn)略謀篇，至關(guān)重要。
十年前召開的省委十一屆四次全會，時任省委書記的習(xí)近平同志代表省委在總結(jié)浙江經(jīng)濟多年來的發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)地概括了浙江發(fā)展的八個優(yōu)勢，提出了指向未來的八項舉措——“八八戰(zhàn)略”，一個指導(dǎo)浙江改革發(fā)展的高遠(yuǎn)長策應(yīng)運而生。
“八八戰(zhàn)略”是大戰(zhàn)略。解決的是浙江全面建設(shè)小康社會，繼而率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大問題；解決的是浙江科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大命題；解決的是浙江全面深化改革的關(guān)鍵性問題；解決的是浙江經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局性問題。
“八八戰(zhàn)略”提出之時，正是科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新理論成為我們黨的指導(dǎo)思想之際。實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，是關(guān)系中國發(fā)展前途和命運的大問題?？茖W(xué)發(fā)展觀正是回答和解決這一問題的最新理論成果?！鞍税藨?zhàn)略”強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，成為科學(xué)發(fā)展觀在浙江的生動實踐和具體體現(xiàn)。從此，浙江踏入科學(xué)發(fā)展軌道，開始了又好又快發(fā)展。
“八八戰(zhàn)略”把戰(zhàn)略構(gòu)想與實際操作完美結(jié)合起來，成為推進浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手。車越快越難開，山越高越難爬。進入新世紀(jì)的浙江，正處在建設(shè)全面小康社會的一個關(guān)鍵時間節(jié)點上，又面臨著開始率先向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進。走在前列的浙江，如何實現(xiàn)又好又快發(fā)展？“八八戰(zhàn)略”不僅從戰(zhàn)略構(gòu)想上很好地回答了這個問題，更是從實踐層面上指明了清晰具體的路線圖。由此，浙江經(jīng)濟社會發(fā)展躍至新境。
“八八戰(zhàn)略”是對浙江改革發(fā)展實踐的一次有高度有新意和完整的經(jīng)驗總結(jié)。它充分體現(xiàn)了浙江改革發(fā)展實踐的基本經(jīng)驗，更是對浙江人民群眾創(chuàng)新和智慧的總結(jié)概括。
我們黨歷來極其高度重視總結(jié)經(jīng)驗。毛澤東、鄧小平曾多次闡述過共產(chǎn)黨是靠總結(jié)經(jīng)驗起家的深刻道理。一位領(lǐng)導(dǎo)、一級黨委、直至一個政黨，若重視總結(jié)經(jīng)驗就會無往而不勝。相反，忽略或不善于重視經(jīng)驗總結(jié)，很容易走彎路犯錯誤。
地處沿海經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的浙江，走在改革發(fā)展前列的浙江人民，始終是改革發(fā)展的“弄潮兒”，在實踐中創(chuàng)造了許許多多的能夠引領(lǐng)全國改革發(fā)展的成功經(jīng)驗。這，正是浙江走向未來的最為寶貴財富。
“八八戰(zhàn)略”是對浙江改革發(fā)展實踐的一次完整總結(jié)。當(dāng)時正值全國高度關(guān)注“浙江經(jīng)驗”之際，進入新世紀(jì)不久的浙江又處在一個經(jīng)濟社會發(fā)展極其重要的拐點上。如何看待特別是正確總結(jié)概括浙江經(jīng)驗，如何迎對新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，“八八戰(zhàn)略”就是在這么一個大背景下省委給出的答案?！鞍藗€優(yōu)勢”就是對浙江改革發(fā)展生動具體實踐的高度凝練，“八項舉措”就是引領(lǐng)浙江改革發(fā)展向更高更新目標(biāo)邁進的戰(zhàn)略指向。
基本經(jīng)驗來自生動實踐，來自人民創(chuàng)造。八個優(yōu)勢和八項舉措既是浙江改革發(fā)展實踐的基本經(jīng)驗，更是浙江人民創(chuàng)新和智慧的重要結(jié)晶?；窘?jīng)驗反映事物發(fā)展趨勢、本質(zhì)和規(guī)律?！鞍税藨?zhàn)略”很好地揭示了浙江改革發(fā)展的趨勢和規(guī)律，體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政的智慧理念。
思路決定出路。一個區(qū)域的戰(zhàn)略思路，對未來發(fā)展起到?jīng)Q定性作用?！鞍税藨?zhàn)略”是浙江省域經(jīng)濟社會發(fā)展的大思路，是指引浙江長遠(yuǎn)發(fā)展的大手筆。鼓勵具有先天市場屬性的民營經(jīng)濟發(fā)展，主動接軌大上海、融入長三角和跳出浙江發(fā)展浙江，加快浙江塊狀特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進浙江城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)生態(tài)浙江、平安浙江、綠色浙江和文化大省等等，都為整個浙江發(fā)展指明了前行的方向。
八個優(yōu)勢，這是調(diào)動浙江人民積極性和創(chuàng)造性的最大優(yōu)勢，是釋放巨大生產(chǎn)力的動力源泉，浙江從而成為全國經(jīng)濟增長最快、發(fā)展活力最強的省份之一。八項舉措，這是浙江實現(xiàn)又好又快發(fā)展的具體路徑，是浙江發(fā)展再上一個新臺階的有力保證，是浙江率先實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化目標(biāo)的行動指南。
實踐證明，這個重大部署是完全符合浙江客觀實際的，是引領(lǐng)浙江未來發(fā)展的科學(xué)的戰(zhàn)略指向。
“八八戰(zhàn)略”是中國特色社會主義在省域?qū)用娴纳鷦訉嵺`，充分體現(xiàn)了治國理政的遠(yuǎn)見卓識和政治智慧，證明了“郡縣治、天下安”的深刻道理。
大戰(zhàn)略決定大格局。有什么樣的戰(zhàn)略就有什么樣的格局。而決定大戰(zhàn)略背后的是大胸懷、大視野、大智慧。只有全球大胸懷、世界大視野和政治大智慧，才能制定出管全局管長遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略。
把方向、抓大事、謀全局，是各級主政者的根本職責(zé)。時間和實踐都已證明，“八八戰(zhàn)略”是一個大戰(zhàn)略。它雖是一個省域?qū)用娴膽?zhàn)略，但主政者具有世界眼光和戰(zhàn)略思維，具有總攬全局能力，放眼全局謀一域，把握形勢謀大事，以“登東山而小魯”、“登泰山而小天下”的氣度和胸襟，把浙江未來發(fā)展放到國際國內(nèi)大背景中去思考、去研究、去把握，充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略制定者在治國理政方面的遠(yuǎn)見卓識和政治智慧。
中國歷史上一直有“郡縣治、天下安”的說法。意思說郡縣治好了，天下也治好了。同時也說，治郡縣與治天下是同一個道理?！鞍税藨?zhàn)略”，一個省域的大戰(zhàn)略，引領(lǐng)了一個省域經(jīng)濟社會各方面都走在前列。這里面，確實蘊含著“一覽天下小”的大胸懷、大視野，蘊含著“治天下”的雄才大略，蘊含著善于把握趨勢和規(guī)律的高超智慧。
“八八戰(zhàn)略”是一個管全局管長遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略。浙江省委一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實。
大戰(zhàn)略管全局管長遠(yuǎn)。一張藍(lán)圖畫到底，一屆接著一屆干。從“八八戰(zhàn)略”到“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”，從建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江到干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，都是中國特色社會主義和科學(xué)發(fā)展觀在浙江的生動具體實踐，一脈相承，一以貫之。
一個好的發(fā)展思路，既要一以貫之，又要與時俱進。功成不必在我。我們黨的事業(yè)是鐵打的營盤，黨的干部是流水的兵。正確的工作思路應(yīng)該一以貫之地繼續(xù)抓下去，不能因領(lǐng)導(dǎo)的變動，朝令夕改。這是以黨的事業(yè)和人民利益為重的表現(xiàn)。
“八八戰(zhàn)略”提出十年來，浙江省委堅持不懈抓落實。再創(chuàng)體制機制優(yōu)勢，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、生態(tài)浙江和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等等，既一脈相承，又與時俱進。
特別是最近省委召開的十三屆四次全會，十年后又一次對“八八戰(zhàn)略”進一步具體對接和發(fā)展，又一次對浙江全面深化改革制定前進的具體清晰的路線圖。會議提出了“八個著眼于”，即使市場在資源配置中起決定性作用，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進海洋強省建設(shè)，開拓文化發(fā)展新境界，促進社會公平正義，建設(shè)美麗浙江等八個方面，進一步發(fā)揮優(yōu)勢、深化改革、創(chuàng)新舉措。
“八八戰(zhàn)略”給浙江帶來的一切，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了尋常的想象。浙江人民一步一個腳印踏踏實實地干，浙江大地上結(jié)出了一個個豐實碩果。
一分部署，九分落實?！鞍税藨?zhàn)略”一經(jīng)提出，真抓實干的浙江各級主政者始終如一地堅持不動搖、不懈怠、不折騰，一抓到底。求真務(wù)實的浙江人民踏踏實實地努力干，不爭論、不松勁、不停步，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，從不虛度光陰和停下前進步伐。一步步地展開，一項項地分解，一件件地落實，一年年地見效。
浙江改革發(fā)展繼續(xù)走在前列，浙江人民已經(jīng)過上全面小康社會的幸福生活，開始信心滿滿地向現(xiàn)代化目標(biāo)努力邁進，浙江大地經(jīng)濟充滿活力、政治安定團結(jié)、社會和諧安寧、文化活躍繁榮、生態(tài)趨勢向美。
這是經(jīng)濟飛翔的十年，是溫暖人心的十年，是脫穎而出的十年。十年間，浙江省委帶領(lǐng)浙江人民按照“八八戰(zhàn)略”這一宏偉藍(lán)圖，繪就了浙江經(jīng)濟更加充滿活力，繪就了浙江人民更加幸福美好生活。
生動豐富的科學(xué)發(fā)展實踐，證明“八八戰(zhàn)略”是一個遠(yuǎn)見卓識的戰(zhàn)略構(gòu)想，是一個引領(lǐng)浙江改革發(fā)展的重要方略和動力源泉。
“八八戰(zhàn)略”是浙江全面深化改革的路線圖。唯有再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，推進改革政策舉措新突破，方能繼續(xù)寫好這篇大文章。
歷史經(jīng)驗表明，必須在最有利于發(fā)展的時期，用持續(xù)的奮斗和變革，贏得有利于發(fā)展的一切條件和機會。新一輪改革已經(jīng)開啟。改革，這是決定當(dāng)代中國命運和實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一招。浙江要把“八八戰(zhàn)略”這張藍(lán)圖繪到底，繪得有聲有色，唯有緊緊扭住全面深化改革這個“牛鼻子”，用改革的巨大動力來推進各方面的發(fā)展，穩(wěn)中求進、改中求活、轉(zhuǎn)中求好。
“八八戰(zhàn)略”推出了浙江改革發(fā)展體制機制創(chuàng)新優(yōu)勢和舉措。這次省委十三屆四次全會又作出了全面深化改革再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的決定，特別是“八個著眼于”，具體繪制了浙江全面深化改革的路線圖。
全面深化改革重點是經(jīng)濟體制改革，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，再造市場競爭新優(yōu)勢。浙江是全國市場化程度較高的省份，理應(yīng)更加加強市場在資源配置中的決定性作用，來解決經(jīng)濟社會發(fā)展中一系列矛盾和問題。具體到政府，重在推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，市場能做的事盡可能讓市場去做，政府管好自己該管的事。同時，還要強化以治水為突破口的轉(zhuǎn)型升級“組合拳”的體制機制保障，再造發(fā)展方式新優(yōu)勢。建立聯(lián)動推進新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)的體制機制，再造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新優(yōu)勢。
轉(zhuǎn)型升級最關(guān)鍵突破口是“五水共治”。以大禹治水的精神，以“重整山河”的雄心壯志，以砸鍋賣鐵的決心，舉全省之力，堅持“科學(xué)治水、依法治水、鐵腕治水、全民治水”，大力推進治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。通過治水，治出轉(zhuǎn)型升級，治好老祖宗留給我們的綠水青山，治服洪水之虎，治去內(nèi)澇之患，讓廣大群眾安居樂業(yè)，與自然和諧相處，努力走出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路。
繼續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，關(guān)鍵是抓落實。
“八八戰(zhàn)略”內(nèi)涵豐富，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)的是“五位一體”總布局在浙江的實踐。它始終著眼于科學(xué)發(fā)展這個主題，貫穿著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這根主線，著力于人民富裕和幸福這一目標(biāo)。大政方針已定，前進路徑已明?！鞍税藨?zhàn)略”這篇大文章，浙江省委和浙江人民必將繼續(xù)寫下去。
省委提出的干好“一三五”，突出強調(diào)一個“干”字，就是注重立足當(dāng)前，邁穩(wěn)步、不停步，一步一個腳印向前推進。全面深化改革，要一項項地抓分解、抓落實、抓成效。排出一批具體的改革項目，落實改革項目責(zé)任制，逐項明確責(zé)任單位、責(zé)任人，明確目標(biāo)要求、時間要求，確保改革舉措落到實處。
2013年馬上就要結(jié)束了，我們完全有把握說干好了這個開頭的“一”。明年，我們要干好新的一個“一”，這樣扎扎實實做好每一年工作，累積起來就能實現(xiàn)干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”的目標(biāo)任務(wù)，就能把“八八戰(zhàn)略”這張宏偉藍(lán)圖繪得有聲有色。
繼續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，需要好的精神狀態(tài)和好的作風(fēng)來保證。始終發(fā)揚“逢山開路、遇河架橋”的精神，不管前進道路上會遇到多少困難和問題，堅持干在實處、走在前列。黨的作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)一個重要拐點，進一步保持并繼續(xù)擴大作風(fēng)好轉(zhuǎn)的大趨勢。一個好的精神狀態(tài)和好的作風(fēng)，是努力寫好這篇大文章的根本保證。
實施“八八戰(zhàn)略”十年，浙江改革發(fā)展有了長足進步，浙江經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大改變。繼續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，浙江一定能夠如期實現(xiàn)“四翻番”和“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)，浙江人民肯定能夠過上更加富裕幸福美滿的生活。（之江平）
