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旅游局港澳臺旅游事務(wù)司臺灣旅游事務(wù)處獲榮譽稱號
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年12月20日 21時40分   來源:旅游局網(wǎng)站

國家旅游局港澳臺旅游事務(wù)司臺灣旅游事務(wù)處獲得“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號

第八屆全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會12月17日上午在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強接見了受表彰人員和與會代表。國家旅游局港澳臺旅游事務(wù)司臺灣旅游事務(wù)處被中組部、中宣部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局授予“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號。國家旅游局局長邵琪偉參加了會見。(主要事跡附后) 

人民滿意的公務(wù)員集體先進材料

國家旅游局港澳臺旅游事務(wù)司臺灣處

近年來,國家旅游局港澳臺旅游事務(wù)司臺灣旅游事務(wù)處(簡稱“臺灣處”)按照局黨組總體部署,認(rèn)真貫徹中央對臺工作方針政策,緊緊圍繞實現(xiàn)“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”兩大戰(zhàn)略目標(biāo),積極推動兩岸雙向旅游交流與合作,努力發(fā)揮旅游在促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展方面的特殊作用,取得了較為突出的成績。2011年6月被中央臺辦、國務(wù)院臺辦授予“對臺工作先進集體”榮譽稱號。

一、以增進兩岸同胞感情為己任,努力服務(wù)于推動大陸居民赴臺旅游健康有序較快發(fā)展

我們深刻認(rèn)識到,通過做好旅游對臺工作,擴大兩岸人員往來,深化兩岸民眾互信,不斷累積民意基礎(chǔ),對兩岸關(guān)系和平發(fā)展意義重大。臺灣處按照中央對臺工作整體部署,積極思考,認(rèn)真調(diào)研,周密規(guī)劃,有序推動大陸居民赴臺旅游健康有序較快發(fā)展。一是努力服務(wù)于推動開放大陸居民赴臺旅游,開啟了兩岸人員雙向往來的新篇章,增進了兩岸同胞的了解與理解。為貫徹落實2005年胡錦濤總書記與中國國民黨連戰(zhàn)榮譽主席共同達成的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”,我局專門成立海峽兩岸旅游交流協(xié)會(簡稱“海旅會”),同臺方就開放大陸居民赴臺旅游進行正式磋商,經(jīng)艱苦談判,終于達成共識,成為海協(xié)會與海基會簽訂兩會復(fù)談后的第一個協(xié)議—《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》。連戰(zhàn)贊譽:“這是中國人在推動兩岸關(guān)系發(fā)展歷史上寫下的重要一筆,這是兩岸簽署的19項協(xié)議中最早的一個,也是最成功的一個。兩岸幾十年隔閡后,終于通過旅游觀光實現(xiàn)了交流正常化,兩岸民眾均從中受益”。經(jīng)過努力,大陸31個省(區(qū)、市)已分三批次全面開放赴臺團隊旅游,北京、上海等26城市試點開放赴臺個人游,海西地區(qū)20個城市啟動赴金馬澎地區(qū)個人游。特別是赴臺個人游的試點啟動,獲得兩岸社會各界一致好評。二是推動兩岸旅游部門互設(shè)辦事處,開創(chuàng)了兩岸設(shè)立具有官方背景常設(shè)機構(gòu)的先河,交流制度化和機制化實現(xiàn)新突破。為順應(yīng)兩岸大交流、大合作的需要,海旅會和臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(簡稱“臺旅會”),在臺北和北京成功互設(shè)旅游辦事處,成為兩岸分隔六十一年后首次互設(shè)的具有官方背景的常設(shè)機構(gòu),在兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義。中國國民黨吳伯雄榮譽主席盛贊“海旅會”是兩岸交流的“開路先鋒”;海旅會與臺旅會互設(shè)辦事處,為促進兩岸旅游健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用,希望兩岸業(yè)界利用這個平臺,加強聯(lián)系,把旅游推廣、安全、服務(wù)等各項工作落實好。之后,海旅會與臺旅會建立定期工作磋商機制,共同創(chuàng)建海峽兩岸旅游交流圓桌會議、海峽兩岸臺北旅展、海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會等重要溝通交流平臺;促成臺灣旅游業(yè)界連續(xù)多年組團參加中國國內(nèi)旅游交易會和中國國際旅游交易會,推動兩岸旅游交流合作實現(xiàn)機制化發(fā)展。同時,臺灣處積極發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)機制的作用,溝通協(xié)調(diào)國臺辦、公安部、民用航空局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門,重點解決兩岸民眾反映的出入境管理、證件辦理、往來渠道等方面問題,簡化辦證流程,便利出入境手續(xù),拓寬往來渠道;并通過磋商機制,積極協(xié)調(diào)推動臺方增加入臺證配額,簡化資料審核流程,加快證件辦理,為民眾創(chuàng)造切實便利。

在兩岸關(guān)系和平發(fā)展大背景下,兩岸雙向交流人數(shù)從2008年的470萬人次增至2012年的792萬人次,年均增幅14%。特別是推動赴臺旅游人數(shù)從2008年36萬人次增至第五年的208萬人次,年均增幅55%。五年多來累計赴臺旅游逾670萬人次,是開放赴臺旅游前31年赴臺交流探親人數(shù)總和的四倍,旅游已成為大陸居民赴臺的最主要途徑。通過旅游,兩岸同胞實現(xiàn)了多渠道、大范圍、深層次交流,密切了彼此聯(lián)系,促進了相互了解,增進了相互感情,拉近了兩岸人民心與心的距離。

二、以滿足兩岸民眾旅游需求為目標(biāo),努力服務(wù)于營造更加滿意的旅游環(huán)境

不斷滿足兩岸民眾旅游需求,努力提升旅游服務(wù)品質(zhì),積極應(yīng)對和妥善處理各類新情況、新問題,為兩岸民眾交往創(chuàng)造良好的環(huán)境,一直是臺灣處的重點工作。為此,臺灣處在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和相關(guān)部門支持下,創(chuàng)新理念、改進方法,努力做好相關(guān)工作。據(jù)臺旅會調(diào)查顯示,大陸民眾對赴臺旅游滿意度逾九成,兩岸社會各界也給予較高評價。一是妥善處置旅游突發(fā)事件。隨著雙向旅游交往日益熱絡(luò),兩岸發(fā)生多起旅游安全突發(fā)事件,特別是2010年“10?21”蘇花公路事故,暴雨沖毀游覽車造成26名大陸游客死亡,2011年“4?27”阿里山小火車翻覆事故,造成98人受傷、6人死亡,引起了兩岸各界的高度關(guān)注。面對突發(fā)事件,臺灣處沉著冷靜、積極應(yīng)對,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,并24小時值班,及時派員入島趕赴現(xiàn)場協(xié)助處置。引導(dǎo)媒體客觀發(fā)布訊息,安撫遇難游客家屬,并積極協(xié)調(diào)醫(yī)療救治、保險理賠等善后工作。同時,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),同大陸有關(guān)部門和臺灣有關(guān)方面加強溝通合作,共同研究制定了相關(guān)應(yīng)急處置、保障善后的旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置機制;并推動海旅會與臺旅會多次磋商,于2013年8月共同發(fā)布《海峽兩岸旅游安全突發(fā)事件合作處理共識》,建立健全了兩岸間的旅游安全預(yù)警和突發(fā)事件處置、保障機制。經(jīng)不懈努力,2013年“4?29”臺灣旅游團在大陸遇車禍和“9?19”臺灣太魯閣景區(qū)落石致大陸游客死傷等事故均得到妥善處置,兩岸民眾的合法權(quán)益得到了有效保護。二是努力提升赴臺旅游品質(zhì)。經(jīng)與有關(guān)方面磋商研究,推動出臺了《大陸居民赴臺灣旅游團隊組接團社合作合同要點》等法規(guī),配合監(jiān)管部門加大市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊削價競爭和欺詐游客行為,保護游客權(quán)益;修訂《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》和《大陸居民赴臺旅游出行手冊》,鞏固和深化赴臺旅游品質(zhì)化發(fā)展,方便群眾了解赴臺旅游資訊;積極受理兩岸民眾和旅游業(yè)界的意見、建議和投訴,改進工作方法,創(chuàng)新工作機制,積累了豐富經(jīng)驗,為下階段工作打下堅實基礎(chǔ)。

三、以加強隊伍建設(shè)為著力點,切實增強為兩岸游客服務(wù)的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)本領(lǐng)

臺灣處堅持把旅游對臺工作納入中央對臺工作大局來謀劃,認(rèn)真貫徹落實中央各項對臺工作方針政策,在大局中定位,在大局下推進,以強烈的政治意識、大局意識、責(zé)任意識來加強團隊建設(shè)和隊伍建設(shè)。在貫徹落實方針政策上做好“三合”:一是加強學(xué)習(xí),注重理論與實際相結(jié)合。系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),不斷提高思想素質(zhì)和政治理論水平,增強黨性意識;認(rèn)真解讀、領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神,調(diào)整工作方向,提高工作效率;大力加強業(yè)務(wù)和文化知識學(xué)習(xí),深入了解臺灣社會、歷史、文化和風(fēng)俗,把握臺灣政治生態(tài),掌握對臺工作原則和技巧。二是把握原則,注重大局與細(xì)節(jié)相契合。充分發(fā)揮旅游對臺工作的重要職能作用和獨特橋梁作用,積極推動兩岸雙向人員往來,深化兩岸旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)界交流與合作。三是積極協(xié)調(diào),注重分工與合作相配合。對內(nèi),臺灣處專職負(fù)責(zé)旅游對臺工作,在局內(nèi)相關(guān)部門予以分工協(xié)調(diào)、全力支持的環(huán)境下,形成了領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、分工明確、配合得力的工作機制。對外,重視同國臺辦、公安部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的合作,溝通協(xié)調(diào)解決各種問題,探討政策理論可行性,全力推動赴臺旅游工作向前發(fā)展。在團隊建設(shè)中注重“五講”:一講使命,團結(jié)一致,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感扎實開展工作;二講奉獻,任勞任怨,加班加點,克服各種困難,以共產(chǎn)黨員的責(zé)任感為旅游對臺工作做出無私貢獻;三講規(guī)范,嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,加強內(nèi)部建設(shè),杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象,認(rèn)真履行各項工作職能;四講感情,經(jīng)常交流思想、探討工作,構(gòu)建穩(wěn)定和諧的內(nèi)部工作環(huán)境;五講廉潔,堅持全心全意為兩岸民眾服務(wù),務(wù)實清廉為兩岸業(yè)界服務(wù),腳踏實地為赴臺旅游健康有序較快發(fā)展服務(wù)。

作為對臺工作系統(tǒng)的一個細(xì)胞,臺灣處肩負(fù)著促進兩岸雙向旅游交往,推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展,為祖國和平統(tǒng)一貢獻力量的重要責(zé)任和使命,我們將牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題,服從服務(wù)于大局,扎實推進雙向旅游交流與合作,為促進旅游對臺工作邁上新臺階貢獻自己的力量。

 
 
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