根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法檢查組8月中旬對(duì)四川省鹽亭縣的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查結(jié)果,發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題,現(xiàn)予以通報(bào)。
一是鹽亭縣工信局直接干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。鹽亭縣工信局從2007年起,為落實(shí)政府目標(biāo)任務(wù),制定工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)計(jì)劃,分解目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)核查,2012年該局將產(chǎn)值增長(zhǎng)目標(biāo)分解下達(dá)給相關(guān)工業(yè)企業(yè),并授意其按計(jì)劃數(shù)據(jù)報(bào)送。二是鹽亭縣工信局通過(guò)縣統(tǒng)計(jì)事務(wù)所干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。經(jīng)核查,從2009年起,縣統(tǒng)計(jì)事務(wù)所開始代理企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2012年共代理30家規(guī)上工業(yè)企業(yè)報(bào)數(shù)。鹽亭縣工信局要求縣統(tǒng)計(jì)事務(wù)所按其下發(fā)的目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃表中的計(jì)劃數(shù)代理企業(yè)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三是聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)名錄嚴(yán)重失實(shí)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定,納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的工業(yè)企業(yè)必須是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。經(jīng)核查,鹽亭縣納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的工業(yè)企業(yè)共計(jì)46家,抽查其中的32家,只有9家企業(yè)2012年產(chǎn)值達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)。抽查鹽亭縣32家工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年產(chǎn)值報(bào)送數(shù)34億元,初步核實(shí)數(shù)6億元,虛報(bào)額28億元;2013年1-7月產(chǎn)值報(bào)送數(shù)26.9億元,初步核實(shí)數(shù)4.1億元,虛報(bào)額22.8億元。五是貫徹上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門工作部署不力。主要表現(xiàn)在開展“三查”工作不到位、對(duì)統(tǒng)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理失職、有關(guān)人員統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)淡薄,鹽亭縣統(tǒng)計(jì)局個(gè)別工作人員對(duì)檢查存在嚴(yán)重抵觸行為、撕毀有關(guān)證據(jù)。
以上問(wèn)題,嚴(yán)重違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。針對(duì)上述問(wèn)題,省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)作出重要批示,要求認(rèn)真核實(shí)并舉一反三,積極整改。四川省統(tǒng)計(jì)局根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省委省政府要求,及時(shí)召開專題會(huì)議,分析查找存在的問(wèn)題,采取積極有效整改措施,出臺(tái)了《關(guān)于取消違法統(tǒng)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》,代省政府起草并出臺(tái)了《關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》。專門召開市(州)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議通報(bào)了情況,并要求各市(州)對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真檢查、整改。
目前,我省已提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的初步處理意見(jiàn):擬給予綿陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人警告處分,對(duì)綿陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;擬對(duì)鹽亭縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,給予鹽亭縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)警告處分,給予鹽亭縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)記過(guò)處分;擬給予鹽亭縣工信局主要負(fù)責(zé)人免職并記大過(guò)處分,給予鹽亭縣工信局分管負(fù)責(zé)人及綜合股負(fù)責(zé)人記大過(guò)處分;擬給予鹽亭縣統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人免職并記過(guò)處分,給予鹽亭縣統(tǒng)計(jì)局分管負(fù)責(zé)人及工業(yè)和能源統(tǒng)計(jì)股負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)代理機(jī)構(gòu)管理的股室負(fù)責(zé)人記過(guò)處分,給予鹽亭縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)檢查存在嚴(yán)重抵觸行為、撕毀有關(guān)證據(jù)的陳某降級(jí)處分;擬對(duì)鹽亭縣統(tǒng)計(jì)事務(wù)所給予經(jīng)濟(jì)處罰并予以注銷。
全省各地要從該案中認(rèn)真吸取教訓(xùn),切實(shí)引以為戒。要高度敬畏和嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法,嚴(yán)格遵守企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”,絕不允許任何單位、任何人以任何方式干預(yù)企業(yè)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立真實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。當(dāng)前正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,將堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,采取切實(shí)有效的措施,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。當(dāng)前第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查即將進(jìn)入普查登記的關(guān)鍵階段,各地要堅(jiān)持實(shí)事求是、依法普查,保證普查機(jī)構(gòu)、普查人員獨(dú)立行使普查職權(quán),維護(hù)普查對(duì)象合法權(quán)利,堅(jiān)決抵制和查處任何干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。廣大普查對(duì)象要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的重要意義,正確行使自身權(quán)利,依法履行普查義務(wù),積極配合支持普查工作,如實(shí)、及時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)。