黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段、改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話和全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,是新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省第十屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議,對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)定有序推進(jìn)全省各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了研究部署,作出如下決議。
一、充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義,增強(qiáng)全面深化改革的進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)
改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。回顧過(guò)去35年來(lái)的發(fā)展歷程,我們黨靠改革開(kāi)放統(tǒng)一思想、凝聚力量,靠改革開(kāi)放激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力,靠改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。面向未來(lái),破解發(fā)展面臨的各種難題,化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須始終高揚(yáng)改革旗幟,全面深化改革開(kāi)放。
改革開(kāi)放是湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力之源,是湖南全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵舉措。改革開(kāi)放以來(lái),我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得巨大成就,人民生活顯著改善,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化,靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開(kāi)放;我省與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距實(shí)質(zhì)上是改革開(kāi)放的差距。在前進(jìn)道路上,我省要解決發(fā)展不充分、不全面、不持續(xù)的突出矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)“三量齊升”,推動(dòng)“四化兩型”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”“兩個(gè)率先”,全面深化改革開(kāi)放是唯一出路。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義,進(jìn)一步堅(jiān)定決心、信心和意志,以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法,毅然決然地全面深化改革。要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí),全面把握時(shí)代發(fā)展新要求、湖南發(fā)展新形勢(shì)和人民群眾新期待,切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的歷史緊迫感,全面完成《決定》提出的改革任務(wù),力爭(zhēng)在兩型社會(huì)改革建設(shè)等領(lǐng)域走在全國(guó)前列;牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí),緊緊抓住全面深化改革這個(gè)千載難逢的歷史性重大機(jī)遇,充分發(fā)揮湖南的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),務(wù)求在全面深化改革創(chuàng)新的歷史起跑線上迎難而上、后來(lái)居上、搶占先機(jī),贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái);牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí),以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,以強(qiáng)烈的歷史使命感、責(zé)任感和敢為人先的精神,緊緊抓住改革創(chuàng)新的接力棒奮勇追趕、矢志向前,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。
二、深刻把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)
認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神,首要的是反復(fù)研讀全會(huì)文件,原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和《決定》,掌握精神實(shí)質(zhì),把握核心要義,用全會(huì)精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
1.深刻領(lǐng)會(huì)和牢牢把握全面深化改革的指導(dǎo)思想。全面深化改革必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,凝聚共識(shí),統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。全省上下要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)這個(gè)指導(dǎo)思想,并貫穿到改革發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
2.深刻領(lǐng)會(huì)和牢牢把握全面深化改革的總目標(biāo)。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨中央確立這個(gè)總目標(biāo),是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。全省各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞這個(gè)總目標(biāo)來(lái)謀劃、推動(dòng)各項(xiàng)改革,始終堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,確保改革沿著正確方向前進(jìn)。
3.深刻領(lǐng)會(huì)和牢牢把握全面深化改革的主要任務(wù)?!稕Q定》緊緊抓住當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題,突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,提出了“六個(gè)緊緊圍繞”的改革路線圖,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)等方面,具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。全省上下要按照《決定》作出的各項(xiàng)部署,緊密聯(lián)系本地本部門(mén)實(shí)際,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),以“六個(gè)緊緊圍繞”為行動(dòng)指南,找準(zhǔn)改革切入點(diǎn)和著力點(diǎn),更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革,進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,進(jìn)一步提高政府效率和效能,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
4.深刻領(lǐng)會(huì)和牢牢把握加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)的重要要求。《決定》指出,全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,確保改革取得成功。全省各級(jí)黨組織要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
5.深刻領(lǐng)會(huì)和牢牢把握全面深化改革的依靠力量。以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊依靠人民推動(dòng)改革,是全會(huì)確定的重要原則。改革開(kāi)放35年一條寶貴經(jīng)驗(yàn),就是堅(jiān)持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動(dòng)改革。人民是歷史的創(chuàng)造者,沒(méi)有人民支持和參與,任何改革都不可能取得成功。我們要始終堅(jiān)持改革為了人民和改革依靠人民,貫徹黨的群眾路線,站穩(wěn)人民立場(chǎng),從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措,充分調(diào)動(dòng)人民群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民,同全省人民一道把改革推向前進(jìn)。
三、全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
當(dāng)前我們要著眼發(fā)展全局,立足湖南實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。膽子要大,步子要穩(wěn)。對(duì)國(guó)家層面統(tǒng)一主導(dǎo)和操作的重大改革任務(wù),要緊跟中央、堅(jiān)決落實(shí);對(duì)本省可自主決策、大勢(shì)所趨、作用關(guān)鍵、條件成熟的重大改革,要大膽推行、加快進(jìn)程;對(duì)本省涉及面廣、影響深遠(yuǎn)、大方向正確,但政策法規(guī)一時(shí)又拿不準(zhǔn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,要先探索試點(diǎn),再總結(jié)推開(kāi)。
1.以處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系為核心深化經(jīng)濟(jì)體制改革。始終突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他改革的牽引帶動(dòng)作用。繼續(xù)抓好六項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)行政審批制度改革;深化行政體制改革,按時(shí)完成省市縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。建立健全市場(chǎng)規(guī)則,完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,深化土地、金融、科技等要素市場(chǎng)改革。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),繼續(xù)抓好和全面深化省屬和市州國(guó)有企業(yè)改革;廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,構(gòu)建新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系,鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合理在公開(kāi)市場(chǎng)上流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,統(tǒng)籌推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合,積極呼應(yīng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、主動(dòng)參與海上絲綢之路建設(shè),廣泛開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,爭(zhēng)取具備條件的地方比照實(shí)施自由貿(mào)易園(港)區(qū)政策,形成全方位開(kāi)放新格局。
2.以法治湖南建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)民主法治建設(shè)。完善人大工作機(jī)制,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,發(fā)展基層民主。深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),改革司法管理體制,健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。
3.以建設(shè)文化強(qiáng)省為抓手深化文化體制改革。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),豐富提升湖湘文化內(nèi)涵。完善文化管理體制,建立黨委和政府監(jiān)管?chē)?guó)有文化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。
4.以促進(jìn)社會(huì)公平正義為目的深化社會(huì)體制改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,改革考試招生制度,大力促進(jìn)教育公平。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。改進(jìn)社會(huì)治理方式,運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系,加快實(shí)施政社分開(kāi),推動(dòng)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾制度,健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制;改革信訪工作制度,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。健全公共安全體系,完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。
5.以建設(shè)兩型社會(huì)為主線深化生態(tài)文明體制改革??v深推進(jìn)長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè),深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,推進(jìn)湘江流域綜合治理、農(nóng)村環(huán)境污染治理、大氣污染防治、排污權(quán)交易等機(jī)制改革;健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)施主體功能區(qū)制度,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,進(jìn)一步建立健全兩型社會(huì)制度體系。
6.以推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展為牽引深化國(guó)防后備力量建設(shè)調(diào)整改革。健全黨管武裝工作制度,構(gòu)建高效順暢的運(yùn)行機(jī)制。深化國(guó)防教育改革。深化民兵預(yù)備役體制改革。健全國(guó)防動(dòng)員機(jī)制體制。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
7.以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為目標(biāo)深化黨的建設(shè)制度改革。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),健全民主集中制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革的能力。創(chuàng)新基層黨建工作,健全黨的組織體系,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè);采取“兩推一選”、組織選派等方式,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人;加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制,健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。深化干部人事制度改革,構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制;建立科學(xué)聚才用才體制機(jī)制,完善人才順暢流動(dòng)的制度體系。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),全省各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊密聯(lián)系實(shí)際,抓緊抓實(shí)抓好,迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮,推動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作。
1.精心組織學(xué)習(xí)宣傳。各級(jí)黨組織要迅速組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上下功夫,在貫徹落實(shí)上出成效。各級(jí)黨委(黨組)要把全會(huì)精神列為中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容,組織安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間集中學(xué)習(xí)討論。各級(jí)黨校和行政學(xué)院要把全會(huì)精神列入教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃,有力有序?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)和輪訓(xùn)。各類(lèi)大中專(zhuān)院校要把全會(huì)精神作為思想政治教育的必修課,組織開(kāi)展符合青年學(xué)生特點(diǎn)的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。要做好統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的工作,切實(shí)加強(qiáng)宣傳報(bào)道,電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開(kāi)辟學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神專(zhuān)欄,廣泛深入開(kāi)展宣傳普及活動(dòng),推動(dòng)全會(huì)精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),家喻戶曉、深入人心。組織形式多樣的宣講活動(dòng),聯(lián)系實(shí)際、研機(jī)析理、解疑釋惑,增強(qiáng)宣講的針對(duì)性和實(shí)效性,努力把全會(huì)精神講全、講透、講實(shí),做到多層次、廣覆蓋。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,帶頭學(xué)習(xí)研究,帶頭深入基層、深入群眾宣傳宣講全會(huì)精神。加強(qiáng)理論研究,緊密結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)全會(huì)提出的有關(guān)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究,推出一批有價(jià)值、有分量、有特色的學(xué)習(xí)研究成果,及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
2.注重搞好統(tǒng)籌謀劃。全面深化改革事關(guān)大局,影響深遠(yuǎn)。省委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全省改革的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。組織開(kāi)展對(duì)重大、長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題的研究,結(jié)合湖南實(shí)際,制定貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見(jiàn),提出全省深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措,并強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好組織實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),突出問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題抓緊開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,及時(shí)全面把握上級(jí)精神,準(zhǔn)確掌握周邊信息動(dòng)態(tài),主動(dòng)深入研究推進(jìn)本地本部門(mén)改革的方案、舉措、步驟,制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。始終以解放思想為先導(dǎo),以自我革新、自我革命的勇氣和胸懷,沖破思想觀念的障礙,突破利益固化的藩籬,擺脫傳統(tǒng)思維定式和路徑依賴,找準(zhǔn)改革突破口和著力點(diǎn),大膽試、積極闖,堅(jiān)決破、勇敢改。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索,統(tǒng)籌深化各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素改革,注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、協(xié)同配合。妥善處理好各方面利益關(guān)系,盡可能尋求改革利益最大公約數(shù),形成改革合力,確保改革有力有序有效進(jìn)行。
3.著力促進(jìn)各項(xiàng)工作。以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察湖南重要講話精神為強(qiáng)大動(dòng)力,切實(shí)推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作,確保全面完成省委、省政府提出的全年目標(biāo)任務(wù)。全力做好經(jīng)濟(jì)工作,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保民生,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,加快項(xiàng)目建設(shè),幫扶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè),抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè),確保今年經(jīng)濟(jì)工作有個(gè)圓滿結(jié)局、明年有個(gè)良好開(kāi)頭。著力保障和改善民生,完成21項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加強(qiáng)就業(yè)幫扶,改進(jìn)扶貧幫困方式,妥善安排好困難群眾、受災(zāi)群眾的基本生活;突出抓好社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、輿論引導(dǎo)等工作,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),抓好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作,主動(dòng)謀劃好第二批教育實(shí)踐活動(dòng),深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要帶領(lǐng)全省人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,深入貫徹落?shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央決策部署,奮力改革,銳意創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,為全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的湖南篇章而努力奮斗!
中共湖南省委辦公廳 2013年12月11日印發(fā)