為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,落實穩(wěn)增長、調結構、促改革的方針,進一步提高關稅調節(jié)的前瞻性、準確性、科學性,促進經濟結構調整,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,推動對外貿易平衡增長,經國務院關稅稅則委員會審議,國務院批準,自2014年1月1日起,我國將對進出口關稅進行部分調整。
根據(jù)我國加入世貿組織承諾和宏觀調控需要,2014年繼續(xù)對小麥等7種農產品和尿素等3種化肥的進口實施關稅配額管理,并對尿素等3種化肥實施1%的暫定配額稅率。對關稅配額外進口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準稅,并適當調整稅率,以保證國內棉花市場供需基本穩(wěn)定。對凍雞等47種產品實施從量稅或復合稅,其中,根據(jù)進口平均價格的變化和人民幣對美元的匯率變化情況,適當調整了少量商品的從量稅、復合稅稅額。
為滿足國內經濟社會發(fā)展及消費需求,促進經濟結構調整,2014年我國將對760多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率,平均優(yōu)惠幅度達60%。其中,新增和進一步降低稅率的產品包括活塞航空發(fā)動機、手機和平板電腦取像模塊等戰(zhàn)略性新興產業(yè)所需的設備、零部件和原材料;天然牧草等支農惠農產品;音頻生命探測儀等救災用品等。同時,為充分發(fā)揮關稅推動產業(yè)結構調整的作用,根據(jù)國內產業(yè)發(fā)展和轉型升級的變化情況,2014年光導纖維預制棒、多點噴射渦輪增壓汽油機等部分商品將不再實施年度進口暫定稅率。
為落實黨的十八屆三中全會關于建設生態(tài)文明的有關精神,保持宏觀調控的連續(xù)性和穩(wěn)定性,2014年我國繼續(xù)以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等產品征收出口關稅,其中,適當降低了化肥出口關稅稅率。
為落實加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略方針,2014年依據(jù)我國與有關國家或地區(qū)簽署的自由貿易協(xié)定或關稅優(yōu)惠協(xié)定,繼續(xù)對原產于東盟各國、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉等國家的部分進口產品實施協(xié)定稅率,部分稅率水平進一步降低。在內地與香港、澳門更緊密經貿關系安排框架下,對原產于港澳地區(qū)且已制定優(yōu)惠原產地標準的產品實施零關稅。根據(jù)海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議,對原產于臺灣地區(qū)的部分產品實施零關稅。繼續(xù)對原產于老撾、蘇丹、也門等40個最不發(fā)達國家的部分產品實施特惠稅率,并擴大對塞拉利昂、薩摩亞、坦桑尼亞、乍得和塞內加爾5個國家的特惠稅率商品范圍。
為適應經濟社會發(fā)展、科學技術進步、加強進出口管理及應對國際貿易爭端的需要,2014年對進出口稅則中部分稅目進行調整,增列數(shù)控曲軸磨床、三維打印機、焊接機器人、水晶、碧璽等稅目。調整后,我國2014年進出口稅目總數(shù)由2013年的8238個增至8277個。