確立正確導(dǎo)向 從嚴(yán)管理干部
安徽省連續(xù)出臺(tái)制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任職和行為
著眼形成群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)制度成果，進(jìn)一步落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，安徽省近日陸續(xù)印發(fā)《安徽省調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》、《安徽省領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核辦法（試行）》、《安徽省關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的暫行規(guī)定》
著力破除“官本位”，推動(dòng)干部能上能下
為完善干部能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，推進(jìn)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部工作常態(tài)化、制度化，根據(jù)中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部規(guī)定和省委關(guān)于選拔任用干部“五個(gè)褒獎(jiǎng)重用、五個(gè)警醒懲戒”要求，近日，省委印發(fā)《安徽省調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》。
不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，是指德才素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與所任職務(wù)要求不相適應(yīng)、未履行好崗位職責(zé)、群眾不滿(mǎn)意的領(lǐng)導(dǎo)干部?！ 稌盒修k法》列出，理想信念不堅(jiān)定，貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策不力，違背民主集中制原則，組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，形式主義和官僚主義突出，享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，不嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定等１０種表現(xiàn)，均屬不適宜擔(dān)任現(xiàn)職?！?/p>
《暫行辦法》明確，如有“在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中，現(xiàn)班子成員會(huì)議投票推薦得票未達(dá)到半數(shù)、民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱(chēng)職得票率未達(dá)到三分之二或不稱(chēng)職得票率超過(guò)三分之一”等１０種情形之一的，應(yīng)根據(jù)干部管理權(quán)限，按照專(zhuān)項(xiàng)考核、分析研判、研究決定的程序，及時(shí)判定是否不適宜擔(dān)任現(xiàn)職?！?/p>
對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，《暫行辦法》要求，及時(shí)予以免職，并區(qū)別情況，按照降職、轉(zhuǎn)任、待崗、離職培訓(xùn)或鍛煉等處理方式，進(jìn)行調(diào)整安排。同時(shí)，還對(duì)嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)管理等方面提出了具體要求?！?/p>
考準(zhǔn)考實(shí)干部的德，變“軟指標(biāo)”為“硬尺度”
為深入貫徹落實(shí)德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決德的考核偏“虛”、偏“空”、偏“軟”問(wèn)題，全面準(zhǔn)確客觀地考核領(lǐng)導(dǎo)干部的德，針對(duì)德的隱蔽性和變化性等特點(diǎn)，經(jīng)省委同意，省委組織部制定印發(fā)了《安徽省領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核辦法（試行）》，要求把干部德的考核貫穿于干部考核評(píng)價(jià)工作始終，主要結(jié)合平時(shí)考核、換屆（任期）考察、年度考核、個(gè)別提拔任職考察和后備干部考察等進(jìn)行，也可專(zhuān)項(xiàng)考核。
《考核辦法》明確干部德的考核４項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，即堅(jiān)定理想信念、遵守政治紀(jì)律、行為操守和廉潔自律、作風(fēng)情況；提出了６種考核方式，即個(gè)人述職述德、民主測(cè)評(píng)測(cè)德、個(gè)別談話(huà)問(wèn)德、民意調(diào)查察德、實(shí)績(jī)分析觀德、綜合評(píng)價(jià)評(píng)德。同時(shí)，將政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德等進(jìn)行細(xì)化、量化，分解成１５個(gè)正反雙向測(cè)德評(píng)德指標(biāo)，讓干部的德變“無(wú)形”為有形、變軟指標(biāo)為硬尺度?！?/p>
《考核辦法》指出，要加強(qiáng)干部作風(fēng)考核，個(gè)人述職要有作風(fēng)內(nèi)容，民主測(cè)評(píng)要有作風(fēng)項(xiàng)目，個(gè)別談話(huà)要了解作風(fēng)表現(xiàn)，民意調(diào)查要注重從群眾口碑中了解干部的作風(fēng)情況，實(shí)績(jī)分析要注意了解政績(jī)觀和工作作風(fēng)?！?/p>
對(duì)德的考核結(jié)果運(yùn)用，《考核辦法》強(qiáng)調(diào)，對(duì)在德的考核中發(fā)現(xiàn)有苗頭性問(wèn)題、一般性問(wèn)題和問(wèn)題較為嚴(yán)重的三種情形，提出了具體的處理措施?！?/p>
扎緊社團(tuán)兼職“籬笆墻”，從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為
為深入推進(jìn)政社分開(kāi)，進(jìn)一步從嚴(yán)控制和規(guī)范管理黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，經(jīng)省委同意，省紀(jì)委、省委組織部、省委老干部局、省監(jiān)察廳、省民政廳聯(lián)合制定了《安徽省關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的暫行規(guī)定》，提出了“３個(gè)嚴(yán)禁”、“１１個(gè)不得”的具體要求?！?/p>
《規(guī)定》進(jìn)一步明確，對(duì)確因工作需要兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)與本職業(yè)務(wù)或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān)，并從嚴(yán)掌握，履行規(guī)定的審批程序。在職干部兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按干部管理權(quán)限審批；退離休領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由原工作單位黨委（黨組）審批。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)提拔后，或兼任的社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)屆滿(mǎn)后，仍需繼續(xù)兼任的，應(yīng)按干部管理權(quán)限重新辦理審批手續(xù)。未辦理兼職審批手續(xù)的，不得作為社會(huì)團(tuán)體擬任負(fù)責(zé)人參加選舉，各級(jí)民政部門(mén)不得辦理登記、備案手續(xù)?！?/p>
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，兼職領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)嚴(yán)格自律，不得領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體的任何報(bào)酬。嚴(yán)禁兼職領(lǐng)導(dǎo)干部或社會(huì)團(tuán)體強(qiáng)行要求企業(yè)入會(huì)；嚴(yán)禁向企業(yè)索要贊助、亂收費(fèi)、攤派、強(qiáng)制服務(wù)等；嚴(yán)禁干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或侵害企業(yè)利益。對(duì)違反規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)單位及社會(huì)組織，要限期改正，責(zé)令兼職領(lǐng)導(dǎo)干部辭去在社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并依法依紀(jì)對(duì)兼職領(lǐng)導(dǎo)干部或相關(guān)單位、社會(huì)組織進(jìn)行處理。（通訊員 皖組 記者 黃永禮）
