結(jié)合各地相繼開展的基本農(nóng)田劃定和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，日前，國土資源部辦公廳印發(fā)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)有關(guān)事項的說明》，對有關(guān)規(guī)定進行了明確和細化。其中特別強調(diào)，不得借基本農(nóng)田劃定之機擅自調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。
《說明》強調(diào)，基本農(nóng)田劃定是落實土地利用總體規(guī)劃的重要工作，不得借機擅自調(diào)整規(guī)劃。地方政府批準的土地利用總體規(guī)劃修改，不得涉及基本農(nóng)田布局調(diào)整，應當嚴格執(zhí)行。要求各地在劃定基本農(nóng)田過程中，要依據(jù)《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》規(guī)定嚴格執(zhí)行，如涉及基本農(nóng)田調(diào)整，應依法定程序修改土地利用總體規(guī)劃。嚴禁借基本農(nóng)田劃定之名，為城鎮(zhèn)發(fā)展或建設(shè)占用需要，未經(jīng)批準修改規(guī)劃，擅自將基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)應予保留的耕地劃出。嚴禁地方借機隨意調(diào)整基本農(nóng)田布局。
《說明》提出了對新劃入基本農(nóng)田的要求。新劃入的基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀應為耕地，但四類耕地禁止新劃定為基本農(nóng)田。這四類是：坡度大于25度且未采取水土保持措施的耕地、易受自然災害損毀的耕地；因生產(chǎn)建設(shè)或自然災害嚴重損毀且不能恢復耕種的耕地；受重金屬污染物或其他有毒有害物質(zhì)污染的耕地，或治理后仍達不到國家有關(guān)標準的耕地；未納入基本農(nóng)田整備區(qū)的零星分散、規(guī)模過小、不易耕作、質(zhì)量較差的低等級耕地。
《說明》明確了基本農(nóng)田建庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計時點。要求各地以最新形成的2012年度基本農(nóng)田上圖成果為基礎(chǔ)，建成基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫?；巨r(nóng)田數(shù)據(jù)庫更新工作納入年度變更調(diào)查工程。
《說明》還分別就基本農(nóng)田建庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計時點、數(shù)據(jù)庫建設(shè)標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)庫和基本農(nóng)田劃定成果的關(guān)系、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查和復核、數(shù)據(jù)庫匯交要求、數(shù)據(jù)庫備案、多劃基本農(nóng)田上圖入庫、數(shù)據(jù)庫圖數(shù)地不一致的處理方式、基本農(nóng)田劃定過程中有關(guān)規(guī)劃修改或調(diào)整的問題、基本農(nóng)田保護責任落實、耕地質(zhì)量等級成果應用、數(shù)據(jù)庫更新12個問題作出了細化規(guī)定。
