12月4日，國家發(fā)展改革委黨組召開中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，委黨組書記、主任徐紹史作“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革”專題輔導(dǎo)報(bào)告。
徐紹史指出，黨的十八屆三中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的重要會(huì)議。全會(huì)的主要精神，集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記重要講話和全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》之中。《決定》是全面深化改革開放的路線圖和任務(wù)書，習(xí)近平總書記重要講話是全面深化改革開放的動(dòng)員令和方法論，吹響了全面深化改革的集結(jié)號(hào)和沖鋒號(hào)。講話和《決定》集中了全黨智慧，反映了全國各族人民的心聲，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面深化改革開放的智慧和勇氣，彰顯了中國共產(chǎn)黨人在改革問題上的高度自覺和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，是我國發(fā)展新階段全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。
徐紹史認(rèn)為，全面深化改革是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，全面總結(jié)35年改革開放經(jīng)驗(yàn)，深入研判國內(nèi)外形勢(shì)，深刻分析面臨的各種深層次矛盾和問題，確保黨的十八大要求落到實(shí)處，作出的重大戰(zhàn)略決策。
徐紹史指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。市場(chǎng)作用和政府作用不是對(duì)立的關(guān)系，應(yīng)該是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展所長、相輔相成。必須在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的同時(shí)，通過政府的科學(xué)調(diào)控、有效治理來彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。一方面，要加快完善“三自一清除”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)和改善政府管理，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)一步為小微企業(yè)減負(fù)，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好制度環(huán)境。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，很重要的一個(gè)方面就是推進(jìn)行政體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，通過簡政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。國家發(fā)展改革委要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng)，繼續(xù)深化行政審批制度改革、投資體制改革。對(duì)于確需審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，要簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)，把審批變成服務(wù)。要堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化，加快建立縱橫聯(lián)通協(xié)管的機(jī)制。要按照盤活存量、用好增量、突出重點(diǎn)、提高效益的要求，集中力量辦大事，更好地發(fā)揮政府投資穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的作用。
徐紹史還圍繞健全宏觀調(diào)控體系，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系等方面的改革，結(jié)合發(fā)展改革工作實(shí)際，進(jìn)行了深入解讀。
徐紹史最后強(qiáng)調(diào)，發(fā)展改革系統(tǒng)廣大干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列講話精神和學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神結(jié)合起來，自覺貫徹落實(shí)到發(fā)展改革各項(xiàng)工作之中，用以指導(dǎo)改革實(shí)踐。要切實(shí)發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持解放思想、大膽實(shí)踐，堅(jiān)持審慎穩(wěn)妥、底線思維，堅(jiān)持對(duì)照調(diào)整、對(duì)號(hào)入座，著力增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。
學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)由委黨組副書記、副主任朱之鑫主持。委黨組成員，部分部級(jí)老同志，秘書長、副秘書長，委機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部，各直屬聯(lián)系單位班子成員，局級(jí)離退休干部，各單位黨建工作通訊員，機(jī)關(guān)黨校學(xué)員在主會(huì)場(chǎng)參加學(xué)習(xí)會(huì)。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局的處級(jí)以上干部通過視頻系統(tǒng)在當(dāng)?shù)貐⒓訉W(xué)習(xí)會(huì)。
