中國人民銀行行長周小川11月25日出席云南省建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)工作座談會時強調(diào)，建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)要以十八屆三中全會精神為指針，先行先試、積極穩(wěn)妥、各方通力合作，推進改革順利進行。
周小川指出，剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了戰(zhàn)略部署，特別是明確提出要“使市場在資源配置中起決定性作用”、“完善金融市場體系”、“擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放”、“健全多層次資本市場體系”，對今后一段時期我國深化金融改革開放，推動金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟指明了方向，提出了更高的要求。云南、廣西是我國面向東南亞、南亞開放的沿邊省份，充分發(fā)揮兩省區(qū)位優(yōu)勢，加快推進區(qū)域金融改革是落實三中全會精神的有力舉措，是加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進的具體體現(xiàn)。
周小川說，為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，支持云南省加快面向西南開放的重要橋頭堡建設(shè)，促進廣西壯族自治區(qū)深化與東盟的開放合作，積極探索跨境金融改革創(chuàng)新，推動沿邊地區(qū)和民族地區(qū)經(jīng)濟金融和諧發(fā)展，最近人民銀行會同有關(guān)部委出臺了《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》。方案的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟，深化金融體制機制改革，整合西南邊陲民族地區(qū)金融資源，加強金融對外交流與合作，以跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新為主線，積極探索實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換的多種途徑，提高貿(mào)易投資便利化程度，促進與周邊國家建立更緊密的經(jīng)貿(mào)金融合作關(guān)系，為我國深入推進金融改革開放提供經(jīng)驗借鑒?？傮w思路是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場組織體系，培育發(fā)展金融市場，改善融資結(jié)構(gòu)，提高金融規(guī)模和交易效率，深化對外交流與合作，加大金融服務(wù)邊境地區(qū)的力度。積極探索金融改革創(chuàng)新，全面提升跨境金融服務(wù)水平，推動資本市場對外開放和擴大人民幣跨境使用，逐步增強人民幣在東盟和南亞國家的競爭力、影響力和輻射力。主要目標(biāo)是經(jīng)過5年左右的努力，初步建立與試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配的多元化現(xiàn)代金融體系。金融創(chuàng)新能力進一步增強，金融開放水平進一步提升，金融市場體系進一步完善，金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，金融支持沿邊各經(jīng)貿(mào)發(fā)展的廣度和深度進一步拓展，金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力進一步提高，云南省、廣西自治區(qū)與東盟和南亞國家經(jīng)貿(mào)金融合作關(guān)系更加緊密，對周邊地區(qū)國際影響力不斷增強。方案主要有十個方面的任務(wù)，一是推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新；二是完善金融組織體系；三是培育發(fā)展多層次資本市場；四是推進保險市場發(fā)展；五是加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新；六是促進貿(mào)易投資便利化；七是加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨境合作；八是完善地方金融監(jiān)管體制；九是建立金融改革風(fēng)險防范機制；十是健全跨境金融合作交流機制。
周小川說，方案的出臺還緣于中國和東盟密切的政治、外交、經(jīng)貿(mào)關(guān)系，我國國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪東盟，參加“十加一”“十加三”東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議，東盟一些國家也有更大程度推進互惠互利經(jīng)貿(mào)發(fā)展，減少交易成本，實現(xiàn)人民幣區(qū)域自由兌換、結(jié)算的想法和要求。云南、廣西與東盟是鄰居，具有區(qū)位優(yōu)勢，改革開放以來，邊貿(mào)發(fā)展很快，有著巨大的潛力和戰(zhàn)略意義。通過與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展，云南、廣西兩省區(qū)積累了一些好的經(jīng)驗和做法，要認(rèn)真總結(jié)。這次方案的出臺，將促進沿邊金融試驗區(qū)先行先試，在風(fēng)險可控的前提下大膽探索，按照十八屆三中全會提出的要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用來深化經(jīng)濟體制改革，擴大市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，圍繞實體經(jīng)濟不斷創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平。要抓住機遇，為實現(xiàn)走出去戰(zhàn)略，在試驗區(qū)改革過程中，人民銀行要與相關(guān)部門通力合作，加強研究，形成監(jiān)管合力，防范金融風(fēng)險，守住底線，為金融綜合改革試驗區(qū)順利推進改革作保障。希望云南、廣西兩省區(qū)通過綜合金融改革，全面提升對外開放和貿(mào)易投資便利化水平，為我國深入推進金融改革開放提供經(jīng)驗借鑒做出貢獻。
云南省、廣西壯族自治區(qū)政府及金融機構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加了座談會。
