“推進工商注冊制度便利化，削減資質(zhì)認定項目，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中對工商注冊制度改革提出了明確的方向。
“對照這個方向，河北省將進一步推進工商注冊制度便利化改革，放寬工商注冊條件。”省工商局局長劉云峰說，河北省將變先證后照為先照后證，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，進一步降低門檻，激發(fā)市場主體活力。
依靠制度創(chuàng)新，消除“先有雞還是先有蛋”煩惱
“以前到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照，需要先獲得有關(guān)政府部門的行政許可證，這就是先證后照?！笔」ど叹制髽I(yè)注冊大廳工作人員楊楠說，在申辦許可證過程中，因不具有企業(yè)法人資格，創(chuàng)業(yè)者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業(yè)前期籌備工作，白白浪費了時間，有的甚至因此錯過了投資機遇。
這種申辦營業(yè)執(zhí)照制度，往往還會使創(chuàng)業(yè)者遭遇“先有雞還是先有蛋”的苦惱?！坝械膭?chuàng)業(yè)者得先去找前置審批部門，取得他們的同意才能到工商部門辦理執(zhí)照。但這些部門可能會說，你連公司都沒有，怎么審批？創(chuàng)業(yè)者被推來推去，兩頭受堵?！笔」ど叹制髽I(yè)注冊處有關(guān)負責人介紹。
改革后，創(chuàng)業(yè)者將不再有這種苦惱?！八麄冎灰焦ど滩块T領(lǐng)取一個營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動。”劉云峰說，如果要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，再向有關(guān)政府部門申請。在申辦許可證過程中，創(chuàng)業(yè)者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業(yè)先期發(fā)展爭取了時間、節(jié)省了成本。
此外，河北省還將注冊資本實繳登記制度轉(zhuǎn)變?yōu)檎J繳登記制度。按照新的規(guī)定，工商部門只需登記公司認繳的注冊資本總額，無需登記實收資本，不再收取驗資證明文件。申請企業(yè)登記不用再為注冊資本發(fā)愁，這將進一步降低準入門檻，激發(fā)市場活力。
據(jù)邢臺市工商局局長張群介紹，今年以來，邢臺在全省先試先行，探索實施了先照后證和注冊資本認繳制，獲得了市場的積極回應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，邢臺市場主體增幅達20%以上，在全省名列前茅。
進一步放寬注冊條件，簡化登記和注冊審批程序
著眼于為市場主體“松綁”，一系列其他注冊條件也將進一步放寬。
在名稱登記方面，河北省將適應(yīng)市場主體名稱個性化需求，允許企業(yè)根據(jù)需要自主選擇名稱中行政區(qū)劃和字號、行業(yè)的前后順序；在經(jīng)營范圍登記方面，企業(yè)可以根據(jù)需要自主選擇經(jīng)營范圍；放寬省級企業(yè)集團登記條件，母公司注冊資本達到1000萬元人民幣、子公司數(shù)量達到3個、母子公司注冊資本總額達到2000萬元人民幣，就可以申請設(shè)立冠“河北”行政區(qū)劃的企業(yè)集團；放寬出資方式，允許以可評估作價并能依法轉(zhuǎn)讓的公司股權(quán)、合法債權(quán)、商標權(quán)等非貨幣資產(chǎn)作為企業(yè)出資；放寬個體工商戶免予登記范圍，允許個體工商戶一人多照。
條件放寬了，過程也將大幅度簡化。
“河北省將以方便高效為目標，簡化登記注冊審批程序?！眲⒃品逭f，企業(yè)注冊登記將全部實行“一審一核”制，進一步擴大“審核合一”登記范圍，企業(yè)名稱核準、企業(yè)住所變更、減少經(jīng)營范圍、備案登記、補發(fā)營業(yè)執(zhí)照等登記事項，由窗口受理人員直接核準發(fā)照。不論是履行“一審一核”程序還是“審核合一”程序，只要材料齊全、符合法定形式的，當場辦理登記。此外，對企業(yè)名稱核準實行遠程受理，除在省工商局登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)外，將冠“河北”企業(yè)名稱的受理和初步審查權(quán)限全部下放到市、縣(市、區(qū))工商局。（通訊員耿一 記者許衛(wèi)兵）
