蒙山縣新圩鎮(zhèn)的新圩中學(xué)，是一所典型的農(nóng)村初中。4年前，這里的教學(xué)樓破舊不堪，教學(xué)成績(jī)落后，學(xué)生流失嚴(yán)重，曾一度面臨撤點(diǎn)并校。而如今，這里的教學(xué)樓已煥然一新，各類基礎(chǔ)設(shè)施完善，教學(xué)質(zhì)量連年攀升，開展的“二元三段”教學(xué)模式全面提高了學(xué)生素質(zhì)和成績(jī)，引起不少區(qū)內(nèi)外學(xué)校的關(guān)注。
從一所辦學(xué)設(shè)施不完善的薄弱初中到軟硬件兼具的特色學(xué)校，新圩中學(xué)的蛻變，是我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量得到整體提升的一個(gè)縮影。
為了讓孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育資源，我區(qū)在推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展上“出實(shí)招，做實(shí)事”，在教育資源的配置上，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜，不斷加大資金投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)差異明顯縮小，群眾滿意度逐年提高。
加大投入，辦好“每一所學(xué)?！?/strong>
塑膠跑道紅艷耀眼，室內(nèi)籃球場(chǎng)熱鬧非凡，橙黃色的課桌椅整齊統(tǒng)一……矗立在田野中的靈川縣潭下鎮(zhèn)三河渡初中風(fēng)景優(yōu)美，圖書室、實(shí)驗(yàn)室、電腦室等一應(yīng)俱全，城里學(xué)校擁有的設(shè)施這里全有。
“以前我們學(xué)?？刹皇沁@樣子，平房里的教室破爛不堪，生化實(shí)驗(yàn)室連個(gè)像樣的實(shí)驗(yàn)桌都沒(méi)有。一刮風(fēng)，沙石田徑場(chǎng)漫天灰塵，學(xué)生紛紛躲著走！”說(shuō)起該校的“前世”，校長(zhǎng)秦艷忠感慨良多。
嶄新漂亮的塑膠跑道，挺拔美觀的教學(xué)大樓，寬敞明亮的多媒體教室……隨著我區(qū)著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，如今越來(lái)越多的農(nóng)村學(xué)校不僅成為當(dāng)?shù)氐拿利愶L(fēng)景，各類設(shè)施與城市學(xué)校相比也不遜色。
自2010年以來(lái)，我區(qū)共投入專項(xiàng)資金62.4億元，統(tǒng)籌實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等系列工程，幫助農(nóng)村學(xué)校開展擴(kuò)容改造、寄宿改造以及附屬生活設(shè)施建設(shè)和食堂建設(shè)等項(xiàng)目，集中力量解決縣鎮(zhèn)“大班額”問(wèn)題和農(nóng)村學(xué)校留守兒童教育住宿問(wèn)題。
其中，我區(qū)還專門劃撥28.8億元，為全區(qū)1.6634萬(wàn)所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和農(nóng)村小學(xué)配置各類教學(xué)設(shè)備、器材和圖書，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間的辦學(xué)條件差距，使得山里娃和城里娃站在同一起跑線上。
今年剛從三河渡初中畢業(yè)的小曾，小學(xué)是在桂林市區(qū)讀的。其父親聽說(shuō)靈川的農(nóng)村初中比縣城的學(xué)校建得還好，上初一時(shí)便把小曾送到農(nóng)村讀書了。“硬件設(shè)施跟城里一樣，環(huán)境比城里還好，是個(gè)讀書的好地方，每天聽著鳥叫聲起床讀英語(yǔ)是我最喜歡的?！被叵肫鹉感５膶W(xué)習(xí)環(huán)境，小曾仍很懷念。
另外，今年全區(qū)預(yù)計(jì)投入8054萬(wàn)元，用于實(shí)施農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目，為8148個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備，利用信息技術(shù)幫助教學(xué)點(diǎn)開好國(guó)家規(guī)定課程，滿足當(dāng)?shù)剡m齡兒童就近接受良好教育的需求。
優(yōu)化隊(duì)伍，配好“每一位教師”
從2006年開始，我區(qū)已公開招聘3萬(wàn)余名特崗教師。他們分布在80個(gè)設(shè)崗縣（市、區(qū)）的農(nóng)村中小學(xué)任教；通過(guò)“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”選拔出來(lái)的200名優(yōu)秀本科畢業(yè)生，活躍在農(nóng)村中小學(xué)的講臺(tái)上，邊任教邊攻讀教育碩士……
近年來(lái)，我區(qū)通過(guò)“特崗計(jì)劃”、專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃等多種舉措，對(duì)農(nóng)村師資力量進(jìn)行有效補(bǔ)充，逐步改善農(nóng)村學(xué)校師資學(xué)歷不高、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出問(wèn)題。
同時(shí)，以“國(guó)培計(jì)劃”和“區(qū)培計(jì)劃”為抓手，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，大規(guī)模、高效益開展農(nóng)村教師培訓(xùn)；出臺(tái)相關(guān)文件，強(qiáng)化教師隊(duì)伍的交流帶動(dòng)，明確規(guī)定城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升中學(xué)高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)資格，參評(píng)特級(jí)教師、市級(jí)以上優(yōu)秀教師時(shí)，必須要有到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教（支教）1年以上的經(jīng)歷；落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資制度，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資傾斜政策……
多措并舉，城鄉(xiāng)師資逐漸趨于均衡，縮小了城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，給老百姓帶來(lái)極大實(shí)惠。對(duì)此，新圩中學(xué)校長(zhǎng)高達(dá)林深有體會(huì)：“以前，學(xué)校與其他兄弟學(xué)校的差異比較大，學(xué)生家長(zhǎng)總是想方設(shè)法地把孩子往遠(yuǎn)的重點(diǎn)學(xué)校送，不僅學(xué)生累，家長(zhǎng)也有苦難言。但現(xiàn)在，城鄉(xiāng)之間、校際之間軟硬件的差距明顯縮小，孩子們?cè)僖矝](méi)有必要擇校上學(xué)了?！?/p>
而為了更好地滿足社會(huì)對(duì)教育均衡的需求，我區(qū)不僅著眼于當(dāng)前，還放眼于未來(lái)。
“從今年起，計(jì)劃用5年時(shí)間，培養(yǎng)5000名左右‘下得去、留得住、教得好’能勝任小學(xué)各門課程教學(xué)任務(wù)的農(nóng)村小學(xué)教師。”今年6月3日，自治區(qū)教育廳召開工作部署會(huì)，宣布啟動(dòng)“農(nóng)村小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)計(jì)劃”。
“這對(duì)學(xué)生和培養(yǎng)學(xué)校都是好事，免費(fèi)教育調(diào)動(dòng)了考生的積極性，解決了一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的后顧之憂，也有利于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)?！毕嚓P(guān)人士如此評(píng)價(jià)。
此外，我區(qū)在城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍交流上還有新動(dòng)作。今年7月，自治區(qū)教育廳啟動(dòng)了邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃，從2013年至2020年，計(jì)劃每年選派1000名優(yōu)秀教師到“三區(qū)”支教一年；組建學(xué)前教育巡回支教志愿團(tuán)，招募206名志愿者到支教點(diǎn)開展兩年支教服務(wù)；招募50名具有中小學(xué)高級(jí)職稱的教師送教下鄉(xiāng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村中小學(xué)有序流動(dòng)。
一視同仁，顧好“每一個(gè)學(xué)生”
“讓‘該上的’孩子一個(gè)都不能少，讓‘想上的’孩子都有學(xué)校上，讓‘能上的’孩子都上得起學(xué)?！被谶@一理念，近年來(lái)我區(qū)通過(guò)一系列措施，努力保障各類經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、外來(lái)務(wù)工人員子女等接受教育的機(jī)會(huì)和質(zhì)量，確?！盎A(chǔ)教育人人享、教育機(jī)會(huì)人人有”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我區(qū)共為農(nóng)村義務(wù)教育階段563.89萬(wàn)名學(xué)生免除教科書費(fèi)6.55億元，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校140.11萬(wàn)名學(xué)生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助16.42億元，目前該項(xiàng)補(bǔ)助已覆蓋全部民族自治縣、邊境縣（含享受民族自治和邊境待遇縣）農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生。
我區(qū)將流動(dòng)人口隨遷子女接受義務(wù)教育工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)保障流動(dòng)人口隨遷子女享有與常住戶口居民子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我區(qū)解決了37萬(wàn)名隨遷子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題，并確保入學(xué)編班、評(píng)優(yōu)等與城市學(xué)生一視同仁。
除了制度和經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌外，如何更好地照顧每一個(gè)學(xué)生？答案是，全面提高教育質(zhì)量。而提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)又在哪里？答案在于實(shí)施課程教學(xué)改革。到2013年，我區(qū)已有19個(gè)縣（市、區(qū)）開展基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)改革試點(diǎn)工作，建立“學(xué)得快樂(lè)”與“學(xué)得有效”有機(jī)結(jié)合的學(xué)校和課堂新機(jī)制，逐步推動(dòng)全區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量均衡發(fā)展建設(shè)。
監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)顯示，項(xiàng)目實(shí)施3年來(lái)，近90%的教師和家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)生的學(xué)習(xí)力、信息力、創(chuàng)造力、實(shí)踐力、人格力都有明顯提升；近95%的學(xué)生評(píng)價(jià)自身的綜合素質(zhì)有了明顯提升；在學(xué)習(xí)成績(jī)方面，近70%的教師認(rèn)為學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)有了大幅度提高。
除了開展試點(diǎn)工作，全區(qū)各地學(xué)校也紛紛結(jié)合自身實(shí)際，積極探索富有特色的課堂改革。蒙山縣以創(chuàng)新教學(xué)理念引領(lǐng)中小學(xué)課堂變革，構(gòu)建“自主、合作、探究”生命主體多元、快樂(lè)開放的課堂；龍勝各族自治縣以構(gòu)建開放性高效課堂的研究引領(lǐng)全縣課堂教學(xué)改革，使學(xué)習(xí)型課堂、參與式教學(xué)得到充分落實(shí)……一系列“量體裁衣”的教學(xué)改革，大大提高了各地學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和育人效益。
從修繕中小學(xué)校舍到配置先進(jìn)教學(xué)設(shè)施，從完善農(nóng)村教師隊(duì)伍培訓(xùn)體系到大幅增加支教計(jì)劃，從保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受教育到各地百花齊放的課堂改革……這一點(diǎn)點(diǎn)鋪就的道路，正在悄然改善我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的整體面貌。（記者 羅琦 通訊員 周仕敏）
