《云南省地方黨委和政府主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評價辦法》(下稱《辦法》)近日出臺,經(jīng)濟責任審計評價指標體系的設(shè)立,將破解“評價領(lǐng)導干部難”的瓶頸,更能客觀反映領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況。
經(jīng)濟責任審計工作開展以來,一直缺乏科學、合理和規(guī)范的評價指標體系。去年來,審計廳開展了黨委和政府主要領(lǐng)導干部、黨政部門主要領(lǐng)導干部和高校主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評價試點工作,在多次調(diào)研并聽取相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,出臺了上述《辦法》。按照要求,云南省地方黨委和政府主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評價將按照權(quán)責一致原則,圍繞經(jīng)濟政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟監(jiān)督權(quán)和個人廉潔自律情況進行。
領(lǐng)導干部是指云南省州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主要領(lǐng)導干部;政府設(shè)立的開發(fā)區(qū)、管委會等行政區(qū)的主要領(lǐng)導干部;履行政府職能的街道辦事處等政府派出機關(guān)的主要領(lǐng)導干部。
在對地方政府主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟管理權(quán)審計評價中,將涉及本地區(qū)財政收支的真實、合法和效益情況;地方政府債務的舉借、管理、使用和償還情況;國有資產(chǎn)的管理和使用情況;政府投資和以政府投資為主的重大項目的建設(shè)和管理情況。
評價指標由定量指標和定性指標組成,包括5個一級指標、16個二級指標和29個三級指標。評價標準采用目標責任法、歷史參照法、行業(yè)水平平均法和理論值法確定。
評價采用指標評價法、專家咨詢評分法和綜合評價法。評價結(jié)果分為4個檔次,綜合得分在90分以上的(含90分)為很好地履行了經(jīng)濟責任,將作為提拔使用干部的重要依據(jù)之一;綜合得分在60分以下的(不含60分)為沒有有效履行經(jīng)濟責任,建議給予組織處理。