巖溶地區(qū)石漠化治理工程開展六年來取得了哪些成績和經(jīng)驗?工作中存在哪些問題和薄弱環(huán)節(jié)?11月12至13日,來自國家發(fā)改委、財政部、中國氣象局等8部委以及四川、貴州等8?。▍^(qū)、市)的代表齊聚四川瀘州,參加巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程第四次省部聯(lián)席會暨現(xiàn)場會,共同探討巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程面臨的形勢和所處的階段,并對后期工作進行部署。
會上,中國氣象局計劃財務(wù)司副司長龐鴻魁代表中國氣象局作了會議發(fā)言,從石漠化生態(tài)氣象監(jiān)測服務(wù)工作、人工影響天氣作業(yè)兩方面總結(jié)了氣象部門在石漠化綜合治理氣象服務(wù)工作取得的成效,同時圍繞2014年從三方面做好石漠化治理氣象服務(wù)工作進行了匯報:一是做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報服務(wù)和石漠化治理專題氣象服務(wù)工作,努力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報的準(zhǔn)確性和災(zāi)害預(yù)警的實效性,重點加強山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù);二是加強衛(wèi)星遙感監(jiān)測,完善巖溶石漠化生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測與評價業(yè)務(wù),提高石漠化綜合治理氣象服務(wù)水平;三是繼續(xù)在巖溶石漠化地區(qū)積極開展人工增雨、防雹作業(yè),推進西南區(qū)域人工影響天氣能力建設(shè)項目,提高石漠化地區(qū)人工影響天氣業(yè)務(wù)能力,為石漠化綜合治理提供支撐。
會議強調(diào),要認清識到石漠化治理的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,堅定不移地把治理工程推向深入。一是要按照一期規(guī)劃,繼續(xù)推進工程建設(shè),做到一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干;二是要加大資金整合力度和投入,確保增加對石漠化嚴(yán)重地區(qū)治理工程的資金投入;三是要加強監(jiān)測,摸清底數(shù),為編制2015年以后的治理規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù);四是要著手對一期規(guī)劃進行評估分析,明年啟動編制石漠化治理二期規(guī)劃,把工程堅持到底,做出成績,造福百姓。
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我國西南地區(qū)巖溶地貌分布廣泛,以云貴高原為中心,涉及貴州、云南、廣西、湖南、湖北、重慶、四川、廣東8個省區(qū)市。長期以來,由于過墾、過樵、過牧和不合理開發(fā)建設(shè)等原因,造成了嚴(yán)重的石漠化。石漠化導(dǎo)致水土流失加劇、耕地資源減少、扶貧開發(fā)難度加大,不僅嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,而且危及長江、珠江流域的生態(tài)安全,已成為西南地區(qū)最為嚴(yán)重的生態(tài)問題。黨中央、國務(wù)院高度重視石漠化綜合治理工作。國務(wù)院于2008年2月批復(fù)了《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱(2008-2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃大綱》)?!兑?guī)劃大綱》明確了石漠化綜合治理工程建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施,確定了“以點帶面、點面結(jié)合、滾動推進”的工作思路。
自2008年巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程啟動以來,在8?。▍^(qū)、市)各級政府的強有力領(lǐng)導(dǎo)下,在省部聯(lián)席會的有效指導(dǎo)下,基層干部和廣大農(nóng)民群眾積極開展工程建設(shè),工程建設(shè)穩(wěn)步推進。2008-2013年,國家已累計安排中央預(yù)算內(nèi)專項投資77億元,工程建設(shè)取得了顯著成效,石漠化土地面積在2005-2011年期間實現(xiàn)了由持續(xù)增加向凈減少的重大轉(zhuǎn)變。一是石漠化面積呈現(xiàn)凈減少。截至2011年底,巖溶地區(qū)有石漠化土地1200.2萬公頃,與2005年相比,石漠化土地面積減少96萬公頃,減少了7.4%,年均減少面積16萬公頃,年均縮減率為1.27%。二是石漠化程度有所減輕。與2005年相比,重度石漠化土地面積減少98萬公頃,減少了28.1%;中度以上石漠化土地面積減少171.2萬公頃,減少了18%。三是植被狀況好轉(zhuǎn)。巖溶地區(qū)植被狀況好轉(zhuǎn),植被蓋度增加4.4%。植被結(jié)構(gòu)在改善,喬木型和灌木型的比例增加2.2%,無植被類型的比例減少0.8%。四是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展條件得到改善。2012年與2007年對比,規(guī)劃區(qū)451個縣的人均地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)民人均純收入增長率均高于全國平均水平。