日前，海南省儋州市長坡中學教師王煥華一大早趕到市保障性住房中心，幸運地抽中了房號?！拔矣行录伊?！”他興奮地展示剛抽到的刮刮卡，“2棟3單元0901房?！保趵蠋熤皇呛Ｄ辖偃f保障房受益者之一。
建設(shè)保障房，就是保民生。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的資料統(tǒng)計顯示，截至今年9月底，海南已累計開工建設(shè)和改造各類城鎮(zhèn)保障性住房近40萬套，建成近26萬套，分配入住近25萬套，近百萬城鎮(zhèn)人口受益。
海南多年來將保障房建設(shè)列為一號民生工程，除了在財政上予以大力支持外，還單列保障性安居工程用地新增計劃指標，保證保障性安居工程用地需求。對招標拍賣掛牌出讓的商品住房用地項目，各市縣政府鼓勵開發(fā)企業(yè)配建一定比例的保障性住房。
2010年8月初，海南的儋州市被確定為全國首批公積金貸款支持保障房建設(shè)試點城市，也是其中惟一的縣級市。日前，儋州首個試點項目怡心花園保障房小區(qū)已全部還完公積金貸款本息，成為全國首個率先還完本息的試點項目。
在此基礎(chǔ)上，海南積極借鑒儋州市怡心花園保障性住房項目的成功經(jīng)驗，通過利用住房公積金來貸款。在保障資金安全的前提下，支持保障性住房建設(shè)，徹底解決海南其它地區(qū)建設(shè)保障性住房資金不足問題。
2009年以來，海南出臺了《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展保障性住房的意見》及《海南省保障性住房管理暫行辦法》等規(guī)定，形成了全省保障性住房建設(shè)、管理的法規(guī)政策體系。
海南還建立了保障性住房準入退出制度，對保障性住房保障對象準入嚴格實行“三級審核、兩級公示”制。各市縣住房保障主管部門會同監(jiān)察、民政等有關(guān)部門，采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握住房困難家庭的人口、住房變動等情況，加強保障性住房分配管理的監(jiān)管，形成及時糾錯機制。
目前，海南保障房已從初期的廉租住房、經(jīng)濟適用房，進一步涵蓋至公共租賃住房、限價商品住房、各類危改房，保障性住房惠及范圍從最初的城鎮(zhèn)最低收入家庭擴展到城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員、環(huán)衛(wèi)工人等住房困難家庭。
2009至2012年,海南保障性住房的建設(shè)強度和保障面連續(xù)4年超過全國平均水平。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，改善了居民居住環(huán)境，適應(yīng)海南城鎮(zhèn)化需要。至2012年，全省城鎮(zhèn)化率已達51.6%，比2010年增長了1.91個百分點。
此外，城鎮(zhèn)保障性住房也為調(diào)控房地產(chǎn)市場提供了重要支撐。在海南大力發(fā)展旅游房地產(chǎn)市場的同時，保障性住房建設(shè)增加了城鎮(zhèn)住房有效供應(yīng)，改善了本地居民住宅銷售和租賃市場的供需結(jié)構(gòu)，對抑制房價過快增長有積極作用，推動了符合海南實際的多層次住房供應(yīng)體系的形成，促進了房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
近日，省住建廳又專門召開了2014—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃座談會，就未來幾年海南棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)計劃征求各方意見，這也意味著海南的保障房工作又將跨入一個新階段。（記者邵長春 通訊員謝曦 卜凡中 實習生王歡歡）
