上半年，內(nèi)蒙古自治區(qū)單位GDP能耗同比下降4.39%，超過3.2%的年度節(jié)能目標，總體形勢較為樂觀，節(jié)能工作進展順利。其中，全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗同比下降6.67%(等價值)，單位GDP電耗同比下降1.97%，規(guī)模以上工業(yè)能耗和全社會用電的低位運行有力地支撐了全區(qū)能耗強度的下降。
上半年內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能工作取得顯著成效，成績來之不易。但完成全年節(jié)能工作還面臨著較大的困難和壓力。當前經(jīng)濟下行壓力較大，工業(yè)增加值增速同比回落，但工業(yè)結構趨重，部分高耗能行業(yè)生產(chǎn)增長加快，對于內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能降耗工作形成“兩面夾擊”，喜憂并存。有利因素方面，一是能源、冶金、裝備、建材等高耗能行業(yè)增長不同程度出現(xiàn)回落，特別是煤炭和有色行業(yè)增長放緩對工業(yè)增長影響較大，拉動單位工業(yè)增加值能耗均呈不同程度下降。二是全社會用電量增速回落，上半年全社會用電量同比增長6.85%，比一季度下降2.93個百分點，用電量增速放緩，有效控制在了全年預警線以內(nèi);三是節(jié)能量完成情況較好，上半年全區(qū)累計完成節(jié)能量461.05萬噸標準煤，完成全年節(jié)能量任務的66.8%，為完成年度目標任務打下了良好基礎。不利因素方面，一是部分高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增速明顯加快，上半年燒堿、電石、水泥、粗鋼、鐵合金、精煉銅等產(chǎn)量增速均高于一季度;二是部分行業(yè)單位產(chǎn)品能耗面臨上升的壓力。由于市場需求回落，鋼鐵、化工、建材、煤炭等行業(yè)面臨開工不足或產(chǎn)品價格下降、庫存增加等不利因素，下半年如沒有積極變化，生產(chǎn)負荷較低，規(guī)模效益下降，單位產(chǎn)品能耗可能進一步上升;三是重點項目建設帶來新增壓力。上半年，全區(qū)累計新開工億元以上項目572項，增長26.8%。自治區(qū)確定的623個重大項目已實施521項，自治區(qū)和各盟市、旗縣共批復項目3204項，重大項目陸續(xù)開工建設將拉升全區(qū)能耗。四是盟市節(jié)能目標完成不平衡問題。上半年全區(qū)12個盟市中，有4個盟市節(jié)能降速低于年度節(jié)能目標任務，嚴重影響了全區(qū)節(jié)能工作整體進度。五是對節(jié)能工作認識不到位。在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，有些盟市有可能采取刺激經(jīng)濟增長的措施，甚至出臺鼓勵高耗能行業(yè)發(fā)展的政策，一定程度上將弱化節(jié)能工作，帶來新的壓力。
為確保完成全年節(jié)能目標任務，下一步要重點抓好以下幾方面具體工作。一是繼續(xù)加強宏觀指導和預警調(diào)控。抓緊將年度節(jié)能和控制溫室氣體排放指標分解到盟市，落實目標責任，同時加強節(jié)能形勢分析，定期發(fā)布各盟市節(jié)能目標完成進展情況晴雨表，督促各盟市做好預警調(diào)控。對于節(jié)能指標完成不好的地區(qū)要重點開展督查工作，督促推進節(jié)能進度。二是繼續(xù)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國家發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)有利時機，按照《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，加快研究制定我區(qū)的落實意見，積極推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;三是繼續(xù)抓好重點領域節(jié)能。各部門要切實發(fā)揮職能作用，加強溝通協(xié)調(diào)，共同推動節(jié)能工作深入開展。要深入推動萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，落實能源利用狀況報告制度;開展綠色建筑行動;推進低碳交通運輸體系建設;開展好節(jié)約型公共機構示范單位建設活動。四是繼續(xù)推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。認真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出的目標任務，近期要對各盟市落實規(guī)劃情況進行一次摸底調(diào)查，對循環(huán)經(jīng)濟示范旗(縣、市)實施方案編制工作和開展情況進行一次督察，推動全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。五是進一步加強節(jié)能監(jiān)管。去年以來，內(nèi)蒙在于自治區(qū)盟市和旗縣共有67家節(jié)能監(jiān)察機構得到國家項目支持，53家節(jié)能監(jiān)測專用設備儀器已配發(fā)到位，其余14家正在組織落實。要加快對節(jié)能監(jiān)察機構業(yè)務骨干進行專用設備儀器實用操作培訓工作，盡快發(fā)揮各級節(jié)能監(jiān)察機構職能作用，加強對重點地區(qū)和重點企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測、監(jiān)管和服務，要采取綜合措施確保完成全年節(jié)能目標任務。
