11月6日,貴州省委副書記、省長(zhǎng)陳敏爾率省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到省國(guó)土資源廳、省煤田地質(zhì)局和省展覽館,就貴州省礦產(chǎn)資源配置體制改革工作進(jìn)行調(diào)研,并召開專題會(huì)議。他強(qiáng)調(diào),要按照即將召開的黨的十八屆三中全會(huì)精神,圍繞“政府掌控資源,市場(chǎng)配置資源”目標(biāo),把握好礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置和礦產(chǎn)資源利用一體化改革兩個(gè)環(huán)節(jié),齊心協(xié)力、堅(jiān)定不移推進(jìn)貴州省礦產(chǎn)資源配置體制改革。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)諶貽琴,副省長(zhǎng)慕德貴、王江平分別參加調(diào)研和專題會(huì)。
上午,陳敏爾一行首先來到省國(guó)土資源廳指揮中心,通過電子信息管理服務(wù)監(jiān)控平臺(tái)了解貴州省礦產(chǎn)資源和土地資源分布、土地審批監(jiān)管等情況,并對(duì)貴州省國(guó)土資源系統(tǒng)信息化建設(shè)取得的成績(jī)給予肯定。他說,國(guó)土資源管理工作任務(wù)重、責(zé)任大,信息化建設(shè)是基礎(chǔ),要通過信息化提高效率,提升水平,實(shí)現(xiàn)公平公正,避免腐敗滋生。同時(shí),加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),做到層層把關(guān)、人人負(fù)責(zé)、守土有責(zé),建好、用好、管好信息化平臺(tái)特別是礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源規(guī)范化、程序化、制度化、市場(chǎng)化管理。在省煤田地質(zhì)局,陳敏爾聽取了松河瓦斯(煤層氣)示范工程介紹并考察實(shí)驗(yàn)室。他要求,要抓緊進(jìn)行測(cè)試,盡快制訂方案,聯(lián)動(dòng)推廣技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,真正把技術(shù)研究轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。來到省展覽館,陳敏爾實(shí)地查看各區(qū)域,詳細(xì)詢問即將在此建設(shè)的省公共資源交易中心規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展、功能布局、人員配置等情況。他囑咐有關(guān)人員,要在保持省展覽館原有建筑風(fēng)貌不變、框架結(jié)構(gòu)不變、資產(chǎn)權(quán)屬不變的前提下進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),使之成為具有歷史文化內(nèi)涵的地標(biāo)性建筑。
下午,陳敏爾主持召開座談會(huì),聽取貴州省礦產(chǎn)資源配置體制改革情況匯報(bào),了解存在的困難和問題,就深化改革工作進(jìn)行專題研究。他指出,貴州是能礦資源大省,推進(jìn)礦產(chǎn)資源配置體制改革意義重大、任重道遠(yuǎn)。貴州省已經(jīng)做了大量工作,但仍有大量工作要做。要抓好礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置改革。一是省有關(guān)部門聯(lián)合制訂時(shí)間表、任務(wù)量,完善實(shí)施細(xì)則,切實(shí)提高新配置礦產(chǎn)資源進(jìn)入市場(chǎng)的比重。二是吃透國(guó)家文件精神,制訂規(guī)則,減少礦產(chǎn)資源協(xié)議出讓比例。三是通過法律手段和協(xié)商途徑,促進(jìn)礦產(chǎn)資源在二級(jí)市場(chǎng)合理、合法、有序流轉(zhuǎn),減少場(chǎng)外交易。四是建立健全有償獲得礦業(yè)權(quán)和有償使用礦產(chǎn)資源機(jī)制,解決礦產(chǎn)資源有償出讓標(biāo)準(zhǔn)、征收繳納、使用管理等問題,與獲得者分享資源價(jià)值。五是建立過硬的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)退出機(jī)制,解決礦產(chǎn)資源圈而不探、圍而不采、非法倒賣、炒買炒賣等問題。六是建立探礦權(quán)和采礦權(quán)分離機(jī)制,堅(jiān)持規(guī)劃控制,規(guī)范礦權(quán)交易。七是研究制訂地勘單位改革方案,促進(jìn)技術(shù)水平提高、勘探能力增強(qiáng),形成找礦新機(jī)制。要抓好礦產(chǎn)資源利用一體化環(huán)節(jié)改革。圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化改革,以推進(jìn)“四個(gè)一體化”產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn),抓好探采加、產(chǎn)學(xué)研等環(huán)節(jié),深耕細(xì)作,吃干榨盡,形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群,提高附加值,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)深化改革,形成產(chǎn)業(yè)園,形成資源配套的中小企業(yè)集群。圍繞優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)深化改革,通過煤炭行業(yè)的兼并重組,形成龍頭、形成集團(tuán),把資源集中到主體企業(yè)。對(duì)符合以上三個(gè)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的企業(yè)優(yōu)先配置資源,真正做到你優(yōu)化、我優(yōu)先,你升級(jí)、我配置,按規(guī)劃依規(guī)則招商引資。
陳敏爾要求,西南能礦集團(tuán)要按照“引導(dǎo)開發(fā)一批、合作開發(fā)一批、適時(shí)退出一批”謀劃資源利用方式,做到資源利用時(shí)序有規(guī)劃、產(chǎn)品項(xiàng)目有規(guī)劃,引入合作者有規(guī)則、適時(shí)退出市場(chǎng)有規(guī)則,做大做強(qiáng)企業(yè),服務(wù)貴州發(fā)展。
省政府秘書長(zhǎng)唐德智,省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加調(diào)研和專題會(huì)。(記者 楊惠)
