青海省玉樹現(xiàn)場指揮部11月2日在西寧召開玉樹重建社會捐贈資金管理使用情況通報會，向媒體通報了玉樹地震社會捐贈資金使用管理的有關(guān)情況。
省指相關(guān)負(fù)責(zé)人在通報會上介紹，玉樹“4·14”強(qiáng)烈地震發(fā)生三年多以來，青海省共接收社會各界捐贈資金99.7億元。在充分尊重捐贈人意愿基礎(chǔ)上，這些捐贈資金對接到玉樹災(zāi)后重建規(guī)劃中確定的城鄉(xiāng)居民倒損住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施重建項目中，以及災(zāi)區(qū)群眾臨時救助及捐贈方定向意愿方面。按照民政部等五部委《青海玉樹地震抗震救災(zāi)捐贈資金管理使用實施辦法》的相關(guān)精神及要求，這些社會捐贈資金，用于災(zāi)區(qū)群眾臨時救助等方面的有15.5億元，用于災(zāi)后恢復(fù)重建的規(guī)劃內(nèi)項目資金有84.2億元。
在具體操作中，由省發(fā)改委牽頭，省財政廳、民政廳、省紅十字會、省慈善總會等各捐贈資金管理單位多方協(xié)調(diào)，反復(fù)協(xié)商，分三批共對接捐贈資金85.51億元，規(guī)劃內(nèi)資金84.2億元，規(guī)劃外資金1.31億元。截至目前，根據(jù)投資計劃和項目工程進(jìn)度已累計撥付捐贈資金81.42億元，占對接項目計劃投資額95.21%。其中：民政28.34億元；紅會21.66億元；慈善25.2億元；財政6.22億元。
為使社會捐贈資金真正用于玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建，充分將捐贈方意愿與重建項目有機(jī)結(jié)合，根據(jù)省委省政府的統(tǒng)一安排部署，青海省不斷強(qiáng)化社會捐贈資金的監(jiān)管。省現(xiàn)場指揮部抽調(diào)省財政廳、審計廳主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干成立了資金監(jiān)管組，制定下發(fā)恢復(fù)重建資金《管理辦法》及社會捐贈資金管理使用《實施細(xì)則》，保障捐贈資金規(guī)范運行。還成立了由財政、民政、紅十字會、慈善等部門組成的玉樹州社會捐贈資金管理中心，使社會捐贈資金始終處在有效監(jiān)督之下。省財政在第一時間組建了廳玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理辦公室，對重建資金實行專戶存儲，并與監(jiān)察、審計、財政部駐青專員辦和玉樹財政部門形成監(jiān)管合力，將各項管理制度和監(jiān)督檢查落實到州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重建資金信息化管理應(yīng)用系統(tǒng)在省州縣三級之間全天候暢通服務(wù)。玉樹州及各部門嚴(yán)格按照“專戶存儲，專賬核算，?？顚Ｓ茫忾]運行”的原則，對重建資金中的財政資金和社會捐贈資金進(jìn)行分賬管理、撥付和使用，確保重建項目資金需求。財政和審計部門派專人在玉樹全程專項檢查重建資金審批、撥付、使用和管理，建章立制、財務(wù)管理等情況，現(xiàn)場查錯糾偏，消除機(jī)制障礙，堵塞管理漏洞。并采取定期集中培訓(xùn)、以查代訓(xùn)等多種方式現(xiàn)場指導(dǎo)項目單位在財務(wù)管理中嚴(yán)格落實項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，確保了建設(shè)資金安全、合理、規(guī)范使用。建立社會捐贈資金例會制度，研究解決捐贈資金管理相關(guān)問題，統(tǒng)計分析社會捐贈資金接受、撥付、結(jié)余情況，做到了然于胸。還先后3次召開了專題新聞發(fā)布會，做到捐贈資金信息公開透明。（苑玉虹）
